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雅安市人民政府办公室关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序回头看行动的实施意见

  (四)大力推进矿产资源整合,促进矿产资源开发规模化、集约化。一是做好矿产资源整合方案的编制工作,落实整合矿种、整合矿区、参与整合的矿业权名单和整合后拟设置矿业权的方案。二是以煤炭资源整合为重点,按照政府引导、统一部署、市场运作、分步实施的要求,以矿产资源为基础,矿业权为纽带,与企业的改组、改造相结合,综合运用法律、经济和必要的行政手段,积极稳妥地推进矿产资源整合工作,确保2008年工作目标的完成。
  (五)针对薄弱环节及时查漏补缺,消除整治死角;依法妥善处置矿山遗留问题,不留后患,确保整治工作的彻底性。要以此次“回头看”工作为契机,集中时间,集中精力对整治工作查漏补缺,对个别整治不彻底、不到位的矿区、矿点及时进行整治,消除整治死角;同时,要组织力量依法妥善处置矿山遗留问题。一是对整治工作进行认真总结和梳理,对整治工作中有死角、走过场、不彻底的地方,要重新部署整治工作,确保整治工作的彻底性。二是加大对矿山遗留问题的处置力度,成立专门的协调处置小组,明确责任主体,对涉矿上访信访案件要组织专人进行认真调查,对上访人提出的问题和要求要认真分析和研究,提出切实可行的解决方法和处置意见,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,切实做到件件有答复、件件有落实。
  (六)将矿产资源的市场化配置与扶持重点骨干企业发展相结合,积极探索矿产资源开发的新模式。一是坚定不移地推进矿产资源的市场化配置工作,充分发挥市场在矿产资源配置中的基础性作用。要充分地认识到,市场化配置资源是促进我市经济和社会全面协调可持续发展的必然要求,是贯彻《行政许可法》,转变政府职能,深入推进社会主义市场经济体制改革的必然要求,是从源头上预防和治理腐败,推动我市党风廉政建设深入开展的必然要求。各县(区)人民政府要坚持走矿产资源市场化配置之路不动摇,建立和完善矿产资源市场化配置的相关制度和机制。二是在坚持矿产资源市场化配置的前提下,将矿产开发与就地转化、深度加工,促进当地发展、维护群众权益和保护生态环境结合起来,找准矿产资源市场化配置与优化资源配置的结合点,积极探索创新矿产资源开发新模式。特别是要按照优化资源配置的原则,将矿业权的配置适当向深加工项目、有就地转化能力以及能够提供配套产业的相关重点骨干企业倾斜,实现资源开发与经济产业发展有效结合,将资源优势转化为经济强势,促进一些较好的矿产资源和战略资源的开发与经济产业发展有效结合,培育和壮大矿业经济支柱产业,扶持和催生一批具有较强支撑力的矿产业。
  三、工作安排


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