雅安市人民政府办公室关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序回头看行动的实施意见
(雅办发〔2008〕5号)
各县（区）人民政府，市级各部门：
为贯彻落实全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神和四川省人民政府办公厅《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（川府办发电〔2008〕28号）要求，全面完成各项整顿规范工作任务，积极探索创新矿产资源开发新模式，促进全市社会经济加快发展、科学发展、又好又快发展，市政府决定从2008年3月至5月在全市开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动（以下简称“回头看”行动）。按照国务院九部委和省政府的统一安排部署，结合我市工作实际，现提出以下实施意见。
一、指导思想和主要任务
指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、省委九届四次全会和市委二届八次全会精神，按照市第二次党代会提出的“科学发展，奋进跨越，建设富裕民主文明和谐的魅力新雅安”的要求，以“挑战极限，勇创一流”的工作作风，讲政治，顾大局，抓发展，再接再厉，攻坚破难，全面彻底地完成整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。
主要任务是：
（一）继续保持矿业秩序整治的高压态势，坚决刹风治乱，严厉打击矿产资源开发活动中的各类违法违规行为，坚决防止已查处案件死灰复燃，针对薄弱环节及时查漏补缺，巩固整治成果。
（二）加大矿产资源整合力度，优化资源配置，集中解决矿山布局不合理，矿山企业“多、小、散”等问题，促进矿产资源开发向规模化、集约化方向发展。
（三）规范矿业权管理，强化制度建设，建立完善适应市场经济规则的矿业开发运行机制和管理的长效机制。
（四）充分发挥市场在矿产资源配置中的基础性作用。坚决贯彻落实矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采制度，积极探索建立适应社会主义市场经济要求的矿业权市场化配置机制，坚定不移地推进矿产资源的市场化配置。
（五）创新矿产资源开发模式。积极探索建立优化资源配置新机制，实现资源开发与经济产业发展的有效结合，将资源优势转化为经济强势，培育和壮大矿业经济支柱产业，扶持和催生一批具有较强支撑力的矿产业。
二、工作措施
