（三）严格实行“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。矿山建设项目，用于生产、储存危险物品的建设项目，道路、桥梁、码头、电站等建设项目和重点建设项目应当进行安全预评价和验收评价。其他建设项目要对安全生产条件及安全设施进行综合分析，编制安全专篇。未进行安全生产设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目不得投入使用，审批部门不得办理行政许可手续。所有建设项目由同级政府发展改革部门及其他有关部门在立项后1个月内送安监部门备案。要严把建设项目的设计审查、竣工验收关，企业资产增量部分不允许出现新的安全欠帐，存量部分的安全欠帐要制定补还计划，加快补还。
（四）加强安全生产监管监察队伍建设。组建市、县（区）安全生产监察执法队伍，严把安全生产监察执法队伍进人关，稳定并充实安全生产监察执法人员。进一步落实安全监管基础工作制度，统一监管执法文书格式，健全和规范监管工作记录、台帐、报表。通过开展岗位练兵、执法比武和学法比武活动，不断提高安监队伍的综合素质，努力建设专家型的执法队伍。
（五）加强培训教育。一是进一步抓好对县（区）、乡（镇）领导干部和生产经营单位负责人、安全生产管理人员的安全生产管理培训工作；二是依法抓好生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训和考核，做到持证上岗；三是抓好生产经营单位其他从业人员的安全培训和再培训工作，落实“三级安全教育”制度，开展全员安全生产教育；四是切实关心进城务工农民的人身安全，搞好农民工的安全教育，特别是加大高危行业农民工的安全生产培训力度，切实保护农民工的职业安全健康权益。
（六）抓好先进适用新技术推广运用。进一步抓好煤矿瓦斯远程监控系统的建设，今年全市要全部完成监控系统建设，推广三人联锁智能放炮技术。继续抓好道路和水上交通GPS系统建设。推动重大危险源监管及监测预警系统的建设工作。继续抓好道路交通波型防护栏建设，推广HAN（本质安全不爆炸）阻隔防爆技术、中深孔爆破技术，提高覆盖率。
五、加强领导，形成齐抓共管的合力
（一）切实加强对安全生产工作的领导。各级各部门特别是各级领导干部要以科学发展观统领全局，全面把握2008年安全生产工作的总体思路和工作目标，坚持以人为本、生命至上，以对人民群众生命财产高度负责的精神，正确处理好安全与政绩的关系，落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制，切实加强和改进安全生产工作，始终坚持安全发展，实现安全生产与经济社会同步协调发展。
