南通市政府办公室关于印发《南通市2008年接轨上海重点工作目标任务及责任分解表》的通知
（通政办发〔2008〕33号）
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为充分利用好苏通大桥建成通车的历史性机遇，进一步加快接轨上海步伐，推进我市经济社会跨越发展，经市政府同意，现将《南通市2008年接轨上海重点工作目标任务及责任分解表》印发给你们。请各责任单位据此进一步分解细化工作，明确工作进度，落实工作责任，精心组织实施，确保年度工作目标顺利完成，并按季度向市接轨上海领导小组办公室报告工作进展情况。
二○○八年三月十七日
2008年市接轨上海重点工作目标任务分解表
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│序│ 内 容 │完成时│ 责任单位 │备│
│号│ │ 间 │ │注│
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│一│ 基础设施 │
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│1 │做好苏通大桥通车前准备工作。 │一季度│ 市交通局 │ │
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│2 │开工建设崇启大桥。 │上半年│ 市发改委 │ │
│ │ │ │ 启东市政府 │ │
│ │ │ │ 市相关部门 │ │
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│3 │做好崇海大桥预可研究报告合编工作, │ 全年 │ 市发改委 │ │
│ │获得国家发改委立项。 │ │ 海门市政府 │ │
│ │ │ │ 市铁路办等相关部门 │ │
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│4 │力争完成沪通铁路开工前的各项准备工│ │ 市发改委 │ │
│ │作。 │ │ 海门市政府 │ │
│ │ │ │ 市铁路办等相关部门 │ │
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│5 │完成沪通城际轨道交通方案的补充完善│ 全年 │ 市铁路办 │ │
│ │工作。 │ │ 市发改委等相关部门 │ │
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│二│ 第一产业 │
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│6 │组织参加第六届江苏名特优农产品（上│ 全年 │ 市委农办 │ │
│ │海）展销会和2008年上海新春农产品大│ │ 市发改委 │ │
│ │联展活动。牵头协调落实农产品过江绿│ │ │ │
│ │色通道。组织农业接轨上海调研。做好│ │ │ │
│ │对沪农业招商引资和农产品推介的服务│ │ │ │
│ │工作。 │ │ │ │
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│7 │与国家海洋局东海环境监测中心共同筹│ 全年 │ 市海洋与渔业局 │ │
│ │建南通工作站。与上海水产大学合作开│ │ │ │
│ │展人工鱼礁生态建设工程试验。与上海│ │ │ │
│ │渔业机械研究所共同开展网箱养殖水产│ │ │ │
│ │品试验，完成2000平方米网箱研制和生│ │ │ │
│ │产。 │ │ │ │
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│三│ 第二产业 │
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│8 │和上海交大共同组织“中国CEO俱乐部 │ 全年 │ 市发改委 │ │
│ │成员南通行”活动。推动沪苏通三市协│ │ 市直相关部门 │ │
│ │作部门建立合作交流机制。 │ │ │ │
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│9 │与上海相关高校、科研单位组建产学研│ 全年 │ 市科技局 │ │
│ │工作联盟，建立新型技术转移体系。推│ │ │ │
│ │进上海交通大学国家技术转移中心南通│ │ │ │
│ │工作站工作运行，建立100家重点企业 │ │ │ │
│ │合作网络，健全南通上海科技成果转化│ │ │ │
│ │服务平台。举办上海科技招商推介活动│ │ │ │
│ │。参与上海及长三角地区开展技术经纪│ │ │ │
│ │人交流与合作，拓展我市技术经纪人培│ │ │ │
│ │训、资质认定工作。 │ │ │ │
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│10│举办“上海工商企业考察南通投资环境│ 全年 │ 市经贸委 │ │
│ │”活动。邀请上海船舶业及国外在沪船│ │ 崇川、港闸区政府 │ │
│ │级社的专家参加我市组织举办的“南通│ │经济技术开发区管委│ │
│ │船舶配套产业发展论坛”。组织市区相│ │ 会 │ │
│ │关部门和商贸企业赴沪举行南通现代流│ │ │ │
│ │通业项目推介会。 │ │ │ │
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│11│在上海举办以现代服务业、服务外包及│ 全年 │ 市外经贸局 │ │
│ │电子信息产业为主要内容的招商推介会│ │ 市直相关部门 │ │
│ │。加强与各类驻沪机构代表、投资促进│ │ │ │
│ │单位的联系，健全和扩大上海招商信息│ │ │ │
│ │网络的建设，每月一次对重点客商拜访│ │ │ │
│ │。邀请重要客商来通访问、考察，洽谈│ │ │ │
│ │合作项目，全年确保十个以上有价值的│ │ │ │
│ │投资信息和投资意向。 │ │ │ │
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│12│邀请相关部门领导参加我市进沪施工企│ 全年 │ 市建设局 │ │
│ │业负责人的座谈联谊活动。继续扩大在│ │ │ │
│ │沪市场份额，全年在沪施工面积达到18│ │ │ │
│ │00万平方米。 │ │ │ │
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│13│加强和上海及长三角城市开展名牌产品│ 全年 │南通质量技术监督局│ │
│ │、计量标志、检验报告、产品标志、产│ │ │ │
│ │品标准标识等互认工作。做好我市名优│ │ │ │
│ │产品在沪的推介工作。 │ │ │ │
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│14│举办专题活动，开展与台资企业上海总│ 全年 │ 市委台办 │ │
│ │部的联系，并开展与上海台资现代服务│ │ │ │
│ │业的对接。 │ │ │ │
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│四│ 服务业 │
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│15│成立南通旅游地接服务中心，与上海旅│ 全年 │ 市旅游局 │ │
│ │行社直接对接。加强沪通旅游合作与交│ │ │ │
│ │流，走进上海市民生活，整合苏中苏北│ │ │ │
│ │旅游资源，增强旅游产品在上海的吸引│ │ │ │
│ │力。大力办好会展、节庆活动，借节造│ │ │ │
│ │势扩大影响。搭建沪通旅游品质保障质│ │ │ │
│ │监联盟。 │ │ │ │
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│16│进一步办好南通-上海人才办事处，构 │ 全年 │ 市人事局 │ │
│ │筑互联互通的人才服务平台，继续与上│ │ │ │
│ │海交大、华东理工大学等合作，扩大培│ │ │ │
│ │养工程硕士研究生规模和数量。推进专│ │ │ │
│ │业技术职务任职资格互认。邀请上海高│ │ │ │
│ │校博士后研究人员来通实地考察开展交│ │ │ │
│ │流研讨。加强和上海厂长经理人才公司│ │ │ │
│ │等单位的合作。 │ │ │ │
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│17│学习借鉴上海在人力资源市场建设、充│ 全年 │市劳动和社会保障局│ │
│ │分就业社区创建、创业促就业和引进劳│ │ │ │
│ │动力等方面的经验，深入开展充分就业│ │ │ │
│ │社区创建活动，城镇充分就业社区达标│ │ │ │
│ │率达90%，完善创业促就业政策，全市 │ │ │ │
│ │创业培训3000人，为市区企业引进劳动│ │ │ │
│ │力10000人，进一步完善沪通两地离退 │ │ │ │
│ │休人员异地资格协查机制。 │ │ │ │
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│18│继续支持和帮助日本名古屋银行在南通│ 全年 │ 南通银监分局 │ │
│ │开设分行工作，为上海的外资企业在通│ │人民银行南通市中心│ │
│ │从事各项外汇业务提供便利。 │ │ 支行 │ │
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│19│推进我市本地银行按上海银行间同业拆│ 全年 │人民银行南通市中心│ │
│ │放利率（shibor）加点的订价办法，向│ │ 支行 │ │
│ │企业办理票据贴现贷款业务。向上海所│ │ │ │
│ │有外资银行开放“南通银企网”，并提│ │ │ │
│ │供政府职能部门收集的企业融资需求信│ │ │ │
│ │息。 │ │ │ │
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│20│配合上海组合港办公室，开展“港口对│ 全年 │ 市港务局 │ │
│ │区域经济贡献率”课题研究并形成研究│ │ │ │
│ │报告。参与建立“长三角港口信息网”│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│五│ 长三角协调会城市合作专题的实施 │
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│21│开展长三角地区区域规划的对接工作。│前三季│ 市发改委 │ │
│ │ │ 度 │ │ │
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│22│开展交通卡互通专题合作，加快推进南│ 全年 │ 市交通局 │ │
│ │通市公交IC卡与上海市公交卡互通。 │ │ 市建设局 │ │
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│23│实施旅游景区（点）道路交通指引标志│前三季│ 市旅游局 │ │
│ │达标。 │ 度 │ │ │
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│24│参与实施“世博主题体验之旅”。 │前三季│ 市府办 │ │
│ │ │ 度 │ 市旅游局 │ │
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│25│参与环保合作，开展生态补偿机制研究│前三季│ 市环保局 │ │
│ │。 │ 度 │ │ │
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│26│组织开展“港口安全与环保”课题研究│前三季│ 市港务局 │ │
│ │，参与“港口规划与建设、港口与航运│ 度 │ │ │
│ │市场监管、港口信息与培训”等课题研│ │ │ │
│ │究。 │ │ │ │
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│27│加强协调会办公室信息化建设。 │前三季│ 市发改委 │ │
│ │ │ 度 │ │ │
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│28│积极组织参与创建区域性行业协会的相│前三季│ 市民政局 │ │
│ │关工作。 │ 度 │ │ │
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│29│开展和上海经纪人资格互认工作。维护│ 全年 │ 南通工商局 │ │
│ │南通企业信用网，共同推进长三角“征│ │ │ │
│ │信”建设。落实长三角地区公司股权出│ │ │ │
│ │资和外商投资企业登记注册的合作协议│ │ │ │
│ │（按照苏浙沪三省市外资企业登记注册│ │ │ │
│ │合作交流六项措施办）。 │ │ │ │
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│六│ 各县（市）、区、开发区 │
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│30│做好长江北支岸线总体利用规划、沿海│ 全年 │ 启东市政府 │ │
│ │产业带布局规划和重点园区建设性详规│ │ │ │
│ │的编制工作。在沪举办“桥港连通江海│ │ │ │
│ │、启东融入上海”投资环境推介专题会│ │ │ │
│ │二次以上。引进上海各类专业技术人才│ │ │ │
│ │50人次，引进上海来启投资项目30个，│ │ │ │
│ │总投资10亿元。 │ │ │ │
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│31│举办海门市金花节、世界海门人发展论│ 全年 │ 海门市政府 │ │
│ │坛；在上海举办三次大型推介会，三次│ │ │ │
│ │专题招商活动；推进沿江公路等连接苏│ │ │ │
│ │通大桥的道路建设；选派优秀人才到上│ │ │ │
│ │海对口单位学习深造；推出以江海风情│ │ │ │
│ │园等为主的江海旅游风情带；打造三星│ │ │ │
│ │绣品城等为主的购物旅游区，建立上海│ │ │ │
│ │-海门旅游合作机制，推动旅游接轨。 │ │ │ │
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│32│在沪举办6次以上专业化、小型化、专 │ 全年 │ 如皋市政府 │ │
│ │题化的接轨活动，全年引进上海转移或│ │ │ │
│ │者投资的项目30个以上。加快已引进上│ │ │ │
│ │海资金的重点基础设施项目建设进度。│ │ │ │
│ │为上海世博会场馆建设提供花木，销售│ │ │ │
│ │额突破8亿元。组织企业经营管理人员 │ │ │ │
│ │到上海大型企业和著名院校学习考察，│ │ │ │
│ │全年培训交流至少1000人次。 │ │ │ │
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│33│全年在沪举办专题产业招商会9次以上 │ 全年 │ 通州市政府 │ │
│ │；召开1次以上农业专题接轨活动，引 │ │ │ │
│ │进上海农业项目8个以上；加大产学研 │ │ │ │
│ │合作力度，邀请上海高校、科研院所到│ │ │ │
│ │通州进行产学研合作活动，达成产学研│ │ │ │
│ │合作项目10个以上。 │ │ │ │
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│34│举办第二届“海洽会”；在沪举办3次 │ 全年 │ 如东县政府 │ │
│ │大型招商会，引进20个以上项目落户如│ │ │ │
│ │东。农产品在沪销售额增长15%。邀请 │ │ │ │
│ │上海高校或科研院所来如东举办讲座。│ │ │ │
│ │推介风电旅游资源，吸引在沪旅游人数│ │ │ │
│ │达2万人次。 │ │ │ │
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│35│在上海举办3次各具特色的招商活动， │ 全年 │ 海安县政府 │ │
│ │引资实绩增长20%；引进1～2家上海知 │ │ │ │
│ │名超市（卖场）落户海安；农产品在沪│ │ │ │
│ │销售增长10%；推介海安旅游资源，确 │ │ │ │
│ │保来海旅游人数达6000人次；组织用人│ │ │ │
│ │单位引进上海地区高校人才和智力，全│ │ │ │
│ │年和上海实施产学研项目5个以上。 │ │ │ │
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│36│组织开展1-2次工商业项目推介、招商 │ 全年 │ 崇川区政府 │ │
│ │引资洽谈会，实现引资1亿元。和上海 │ │ │ │
│ │市相关单位合作完成《狼山地区发展战│ │ │ │
│ │略及空间布局概念规划研究》、《崇川│ │ │ │
│ │区“十一五”中后期经济发展战略思考│ │ │ │
│ │及2012年前景展望》两个课题。组织2-│ │ │ │
│ │3次学习考察活动，加快创意产业、都 │ │ │ │
│ │市型产业的发展。 │ │ │ │
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│37│在“三区三园”的项目引进、企业技术│ 全年 │ 港闸区政府 │ │
│ │创新和生产要素等方面和上海合作，全│ │ │ │
│ │年实现产业转移项目投入工作量2亿元 │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│38│在上海开展三次以上项目招商推介会，│ 全年 │ 开发区管委会 │ │
│ │引进上海转移性大项目上有新突破，实│ │ │ │
│ │现项目总投资不少于50亿元。 │ │ │ │
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