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凉山州人民政府办公室关于批转《州审计局2008年度审计项目计划》的通知


  按照《监督法》、《审计法》的规定,对2007年预算执行情况的审计,要以促进财政部门进一步加强预算管理,规范财政资金分配行为,深化部门预算制度改革,提高预算执行率,完善激励约束考核制度为目标,重点审计预算变动及超收安排情况,部分人大审查部门预算变动依据和执行结果;激励约束机制运行效果;项目库制度的建立和运行情况;上年列报资金的安排,专项资金安排管理以及10+5惠民行动资金情况。要通过预算执行情况审计,上升到管理体制和运行机制层面查找、分析产生问题的原因,为维护我州财经秩序,加强和改善宏观管理,提出切实可行的审计建议。

  对税务部门机关经费审计,按省厅授权同级审计机关结合预算执行审计一并进行。

  2008年6月底完成。(省定)

  2、部门预算执行审计(43个,其中:州9个、县市34)。

  按照“一体化”的审计要求,选择规模大、预算资金多、有收费权等重点部门、单位深入开展部门预算执行审计。以揭露和纠正重大违法违规问题,规范部门预算管理,提高财政资金使用效益为目标,按照“摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的要求,州局统一组织相关审计业务科对州交通局、州人事局(含考试中心)、州民宗委、州经委、州劳动保障局(含就业局)、州委党校、州广播电视局、州卫生局、州公安局等9个部门及重点下属单位的预算执行情况进行审计。各县市要尽可能同步安排同类单位进行审计(省厅要求劳动局、党校必须安排审计),以便对部门系统进行汇总分析。

  重点核查是否严格按照《预算法》的规定,认真履行了各项预算执行的职责;是否依法加强了对预算外资金的管理。认真审计部门预算分配中预算定额、支出标准和“收支两条线”规定执行上的突出问题,有无管理混乱和严重违法违规问题。针对存在的问题,深入分析原因,提出建设性的审计意见。

  2008年5月底完成。(自定)

  3、财政决算审计(州3个)。

  以促进国家财政政策和宏观调控措施的贯彻落实,规范地方财政收支行为,建立规范化的财政转移支付制度,推进地方财政改革为目标,结合经济责任审计进行,安排对3个县级财政决算项目进行审计。

  财政决算审计要加大力度,原则上结合经济责任审计一并进行。重点审计廉洁从政情况,经济事项决策情况以及效果,财政收支情况。查清有无严重损失浪费和脱离实际搞“形象工程”等问题;省、州补助地方专款是否按预算执行,有无挤占挪用和虚报冒领问题;在处理上下级财政关系中,有无挤占上级收入以及财政收支不真实等问题。进一步加大对转移支付资金的审计力度,深入揭露资金分配不规范,拨付不及时,使用不合规和脱离有效监督等方面的问题。并注重发现和积极研究制度、政策层面的问题,为维护全州财经秩序,加强和改善宏观管理,提出高质量的审计报告。


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