（二十）深化改革。深化农村综合改革，推进集体林权制度改革试点。积极化解乡镇债务，特别是农村义务教育“普九”债务。（州财政局、州发改委、州人事局、州林业局、州农业局、州畜牧兽医局负责）
（二十一）扩大开放。积极引导企业跨梯度承接沿海产业转移，不断优化引进外资的结构，提升利用外资的质量，促进产业结构优化升级。深化“三外”联动机制。深入实施“科技兴贸”和“品牌战略”，增强外贸可持续发展能力。全年完成招商引资50亿元（其中：确保省外资金24亿元，力争完成38.3亿元）；确保实现出口总值1700万美元，力争达到1860万美元。（州商务局负责）
（二十二）鼓励创新创业。激活各类创业主体，支持经营管理和科技人员带头创业，扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生自立创业，推动广大农牧民合作创业。注重培育和发展个体工商户。鼓励创新、宽容失败，使一切有利于科学发展和谐发展的创造实践得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，营造“全民创新创业”的浓厚氛围。（州科技局、州劳动保障局、州人事局负责）
六、推进区域经济协调发展
（二十三）加快县域经济发展。积极培育具有地方特色的支柱产业，强化产业支撑，不断壮大县域经济实力，使县域经济步入良性发展轨道。以激发县域经济发展活力为重点，实施非均衡发展战略，引导各县转变经济发展方式。汶川、理县、茂县、九寨沟、松潘、黑水要发挥优势，开始新跨越。马尔康、小金、金川要加快发展，力争新突破。阿坝、红原、若尔盖、壤塘要突出特色，培育新亮点。（州发改委负责）
（二十四）推进城镇化进程。加快茂县、汶川、九寨沟等县城和16个重点旅游集镇基础设施建设，增强城镇集聚、带动功能。着力做好“明珠城镇”和旅游精品城镇建设，培育经济文化、工业和旅游中心城市，打造一批特色鲜明、布局合理、功能完善、带动力强的小城镇和新村镇，确保城镇化率提高1个百分点。（州规划建设局负责）
（二十五）积极发展流通业。实施“万村千乡”市场工程和“双百”工程，推进“新网工程”建设，健全农村市场体系，确保重要农资供应。积极开展“家电下乡”试点。发展消费品市场，加快建立现代流通体系。加快流通骨干企业的培育，提高骨干企业零售额在社会消费品零售总额中所占的比重。积极培育新的消费热点和新型消费方式，增强消费者信心， 提升消费能力，力争社会消费品零售总额完成29.5亿元，增长18%。（州商务局负责）
（二十六）加快发展民营经济。改进政府对民营企业的服务和监管，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济加快发展，大力发展混合所有制经济，全面提升民营经济整体实力和综合竞争力。推进公平准入，坚持平等保护物权，改善融资条件，破除体制障碍，促进民营经济发展。（州经委负责）
七、加强财政金融工作
