3。促进城镇化健康发展。加快城乡规划的编制和实施,启动“四群四带”区域城镇体系规划的编制,加快南宁、柳州、桂林等城市总体规划修编,抓紧南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区等城市新区建设,推进城市特色塑造和风貌改造。进一步加强城镇基础设施建设,年度计划投资240亿元以上,开工建设桂林市中隐路二期改造、百色市城市环路及主骨架道路、梧州市长洲区红岭片基础设施等工程。加快推进南宁城市轨道交通,以及一批中心城市道路、桥梁等项目前期工作。积极推进小城镇建设。
(七)强化节能减排和生态环境保护,促进可持续发展。
1。强化节能减排目标责任制,组织逐项检查落实节能减排综合性工作方案。尽快建立和实施我区节能减排指标统计体系、监测体系、评价考核体系,落实严格的问责制和“一票否决制”。健全节能监察体制,加强执法检查。
2。加快淘汰落后产能。按照自治区确定的“十一五”淘汰落后产能目标,尽快下达并落实年度淘汰计划,继续淘汰一批小火电、小钢铁、小铁合金、小水泥、小电石、小造纸、小酒精等落后产能。加快建立淘汰落后产能退出机制,做好关闭企业职工安置及其他配套政策落实工作。
3。加快推进重点行业和企业的节能减排。突出抓好冶金、有色、建材、化工、造纸、电力、制糖、纺织等8大重点耗能行业,确保全年万元工业增加值能耗降低5.5%。着力抓好制糖企业治污减排,所有糖厂在2008年底前必须建成污水处理设施,实现达标排放。继续加强对331家重点耗能企业的能源审计,对超耗超排企业,严格执行挂牌督办。继续开展能效水平对标活动,由上年的40家扩大到全区331家重点耗能企业。
4。加强节能减排工程建设。加快推进河池、百色等在建污水处理项目,尽快形成治污能力,确保所有地级市在今年底前全部建成污水处理厂。新开工大唐桂冠合山发电公司上大压小、北海电厂脱硫、柳州市拉堡污水处理、县级市污水处理厂及阳朔县污水处理厂二期、城镇生活垃圾处理等一批重大项目。加强对已建成治污工程监管,确保达标排放。
5。加大建筑、交通、商业和民用等其他领域的节能减排力度。严格执行新建建筑节能50%的设计标准,鼓励使用节能环保型车辆和新能源汽车,积极开展车用乙醇汽油试点和推广使用工作,严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准,大力推广使用高效节能产品。
6。积极推广应用节能减排先进适用技术。支持冶金、有色、电力、建材、化工、制糖等行业节能减排技术改造,积极发展循环经济,全面推行清洁生产,大力推进废弃物资源化利用。开工建设华润水泥(南宁)公司新型水泥生产及低温余热发电、北流海螺水泥余热发电、柳钢干熄焦生产及发电、梧州进口再生资源回收加工利用产业化工程一期、广西资源再生综合利用中心等项目。
7。制定完善节能减排政策。抓紧出台固定资产投资项目节能评估和审查制度,制定实施高耗能产品能耗限额强制性国家标准的措施。加大对淘汰类、限制类高耗能企业执行差别电价的力度,取消对部分高耗能企业的电价优惠。完善燃煤发电机组脱硫加价政策和可再生能源电价政策。适当提高二氧化硫排污费和水资源费征收标准。加大城市污水、垃圾处理费征收力度,完善征收方式和管理办法。
8。加强对重点污染源、重点江河、城乡安全饮水水源、农村面源污染等的综合治理。继续实施珠防林、海防林、退耕还林等生态工程,实施12个县石漠化治理工程试点。继续实施“城乡工程”,建立健全长效机制。
(八)切实抓好价格调控,促进市场物价基本稳定。
1。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,完善相关政策,支持和鼓励促进粮食、生猪、食用植物油以及其他重要农产品生产,组织好粮油、副食品、液化气、农业生产资料、重要原材料等重要物资的调运储备和市场供应,适时适当进口区内紧缺的重要消费品,确保基本生活必需品供应不断档。
2。进一步严格控制政府出台新的提价项目,合理把握政府管理的重要商品和服务价格调整力度和节奏,防止出现轮番涨价。当全区居民消费价格月度涨幅超过全国平均涨幅时,原则上不得出台除环保收费以外的政府调价项目。
3。进一步加强重要商品和服务价格的监测预警预报,完善价格应急预案,特别对少数商品价格的异常波动,采取临时价格干预措施,防止可能引发的大范围涨价。
4。加大价格监督执法力度,组织开展对教育收费、医药价格、通信资费、农资价格及涉农收费等的监督检查,依法严厉打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等各种价格违法行为和乱收费行为。
5。完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群体的补助办法,特别是增加对生活困难群众的补贴,确保他们的基本生活不因物价上涨而下降。
6。加强物价政策宣传和正确舆论引导,稳定消费者心理预期。继续推进“价格服务进万家”活动。
(九)统筹推进各项改革,加快体制机制创新。
1。进一步加强全区改革工作的统筹协调指导,巩固和完善自治区经济体制改革工作联席会议制度,抓紧制定出台2008年全区经济体制改革指导意见,提高改革决策的科学性和措施的协调性。
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