广西壮族自治区人民政府关于下达2008年国民经济和社会发展计划的通知
（桂政发〔2008〕10号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区2008年国民经济和社会发展计划》已经自治区十一届人大一次会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。2008年国民经济和社会发展的各项具体计划，由自治区发展和改革委员会牵头，会同有关部门组织下达和实施。
广西壮族自治区人民政府
二○○八年二月二十一日
广西壮族自治区2008年国民经济和社会发展计划
一、2008年经济社会发展主要目标今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，我们还将迎来改革开放30周年和自治区成立50周年。做好今年的经济社会发展工作，意义重大。
全区经济工作会议对今年经济工作作出了全面部署，政府工作报告提出了今后五年工作的总体要求和2008年工作建议，具体落实到今年的经济社会发展工作，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持工业化城镇化主导方向和核心战略，加快调整经济结构，着力转变经济发展方式，继续深化改革创新，大力推进开放合作，切实加强节能减排，更加注重改善民生，推动经济社会又好又快发展。
按照以上要求，兼顾需要与可能，综合考虑上年经济社会发展计划实际执行情况，并与“十一五”规划和全面建设小康社会新要求相衔接，提出2008年经济和社会发展主要目标建议：
--经济保持较快增长。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，生产总值增长11%。工业主导地位进一步增强，农业稳定增长，第三产业加快发展。万元生产总值能耗降低3.5%，化学需氧量排放量削减3.7%，二氧化硫排放量削减2%。财政收入增长13%，企业利润稳步增加。支撑经济增长相应需要全社会固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长14%。
--人民生活继续改善。城镇新增就业26万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6.5%。减少农村未解决温饱贫困人口13万人和低收入贫困人口25万人。
--开放型经济加快发展。外贸进出口总额突破100亿美元，增长20%，其中出口增长20%。实际利用外资增长16%。
--社会事业有新进步。高中阶段教育毛入学率达到57%，中等职业教育招生28万人，普通高等学校招生16.55万人。实现新型农村合作医疗覆盖全区109县（市、区）。人口自然增长率控制在10‰以内。
--价格涨幅得到合理控制。居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅。
在经济社会发展目标中，节能减排、就业、人口等约束性目标必须完成；预期性目标可根据经济社会发展情况作必要的调整，以争取更好的结果。
二、2008年经济社会发展主要任务和措施实现今年经济和社会发展目标，要统筹安排，突出重点，着力抓好以下十项工作：
（一）贯彻宏观调控政策，促进经济持续快速发展。
切实把贯彻国家宏观调控政策作为落实科学发展观的具体实践，作为调整经济结构、促进发展方式转变的重要动力，积极用好“区别对待、有保有压”的宏观政策，继续加强薄弱环节和重点领域建设；认真落实国家禁止和限制的政策，腾出发展空间，千方百计加快发展。
1。按照国家投资方向和重点，争取国家更多支持，引导资金投向符合国家产业政策和节能减排要求的产业项目，加强交通、能源、水利、物流等重大基础设施建设，鼓励更多的资金投向改善农村生产生活条件、自主创新、公共服务、生态环保、社会事业等领域。
2。充分利用国家加大支持西部开发力度，重大项目布局充分考虑支持中西部发展的政策，争取国家尽早审批核准我区已上报的铝工业、林浆纸、沿海石化、钢铁、交通、能源、水利等重大项目，早日开工建设。
3。认真落实国家加强和规范新开工项目管理的要求，强化投资项目综合管理，完善新开工项目管理部门联动机制，加强重大建设项目特别是政府投资项目的稽察监管。
4。严格土地利用年度计划管理。做好新一轮土地利用总体规划修编，统筹安排各类用地。严格耕地和基本农田保护，确保耕地占补平衡，促进土地节约集约利用。坚持和完善重大项目土地使用联席会议制度，加大存量土地盘活力度，强化用地预审，保障重大项目建设用地。
5。认真落实国家严格限制新上高耗能高排放扩能项目的政策，严格执行行业准入条件，做好新上项目的审查审核。支持鼓励“两高”行业优胜劣汰，重组兼并。防止落后产能和污染严重项目跨地区转移。
6。扩大消费需求，促进消费对经济增长的协调拉动。贯彻落实国家分配政策，持续增加城乡居民收入特别是农民和城镇低收入者收入，逐步提高最低工资标准，加快推进企业职工工资正常增长和支付保障机制建设，确保农民工工资按时足额发放。改善城乡消费环境，继续支持农产品批发市场体系、农资流通网络、现代粮食物流等基础设施建设，继续实施“万村千乡”市场工程。引导住房、汽车合理消费，扩大通信、旅游、休闲、文化、健身等热点消费。
