--深化国际国内合作，拓展开放合作的新空间。积极参与中国-东盟自由贸易区建设，打造开放合作的新平台，进一步提升中国-东盟博览会的影响力和凝聚力；大力推进泛北部湾经济合作，继续参与大湄公河次区域合作，推动南宁-新加坡通道经济带建设，形成中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局；深化国内区域合作，加强与珠江三角洲地区的联系互动，发挥沟通东中西的作用。
--加强社会建设，营造开放合作的和谐环境。大力发展教育卫生、劳动就业、文化体育、广播电视、社会保障等各项社会事业，加强基本公共服务体系建设，维护社会稳定，促进社会和谐。
--着力推进改革，创新开放合作的体制机制。加快建立行政区和经济区在促进经济发展方面有机结合的体制机制，加大企业改革力度，建立生态补偿机制，深化土地管理、投融资、劳动就业等方面的体制改革，加快建立统一开放竞争有序的现代市场体系。
第三节 发展目标
经过10到15年的努力，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
--经济实力显著增强。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，到2010年，实现人均地区生产总值较大幅度提高；到2020年，人均地区生产总值超过全国平均水平，经济总量占广西的比重提高到45%左右。
--经济结构更加优化。合理的产业结构基本形成，三次产业协调发展，自主创新能力和产业竞争力显著增强，现代产业基地、区域新能源发展和能源安全保障基地基本形成，社会主义新农村建设取得重大进展，城乡协调互动发展，城镇化水平稳步提高，中心城市辐射带动作用显著增强。
--开放合作不断深入。国际区域经济合作区基本建成，经济外向度大幅提高，外贸外经外资规模明显扩大，在国际分工中的地位有所提升，服务带动能力显著增强，开放合作的体制机制基本建立。
--生态文明建设进一步加强。海陆生态环境质量保持优良，成为南中国海海洋生态安全重要屏障区；节能减排效果显著，循环经济形成较大规模，资源环境支撑能力不断增强，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，可持续发展能力显著增强。
--人民生活全面改善。城乡居民收入稳定增长，居民消费率稳步提高，终身教育体系基本形成，社会就业更加充分，社会保障全面覆盖，基本医疗卫生服务人人享有，公共服务水平显著提高，人居环境舒适优美，社会安定和谐进步。
| 专栏1 北部湾经济区主要发展指标 |
| 序号 | 指 标 | 2005年 | 2010年 | 2020年 |
| 1 | 总人口（万人） | 1230 | 1400 | 1900 |
| 2 | 城镇化率（%） | 39.23 | 45 | 60 |
| 3 | 研发投入占GDP比重（%） | 0.5 | 0.8 | 4 |
| 4 | 万元生产总值能源消耗（吨标煤） | 1.0 | 0.9 | 0.66 |
| 5 | 万元工业增加值用水量（吨） | 300 | 200 | 120 |
| 6 | 二氧化硫排放总量（万吨） | 22.7 | 20.5 | 20.5 |
| 7 | 化学需氧量排放总量（万吨） | 31.55 | 27.7 | 25 |
| 8 | 森林覆盖率（%） | 45.1 | 50 | 60 |
第三章 空间布局
第一节 空间结构
依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，将北部湾经济区划分为城市、农村和生态三类地区。
城市地区。面积占规划区总面积的9%，作为推进工业化城镇化的国土空间。发展现代工业、建设人口居住区和交通及其他基础设施。各类工业向国家级和自治区级高新技术产业开发区、经济技术开发区、临海工业区、边境经济合作区集聚，人口向城镇集聚。
农村地区。面积占规划区总面积的56%，作为发展农业生产、建设农村居民点和乡村道路及其他基础设施的国土空间。发展特色高效农业，促进农产品生产向优势产区集中，实现专业化、规模化和基地化，建设宜居村庄，保护基本农田。
生态地区。面积占规划区总面积的35%，包括现有自然保护区、水源保护区和生态恢复区，作为构筑生态安全屏障的国土空间。禁止从事不符合生态功能定位的各类开发建设活动。
在实际建设中，按照节约集约用地的原则和转变土地利用方式的要求，统筹协调各产业和各区域发展，科学安排各项用地。
| 专栏2 三类地区用地平衡表 |
| 政策引导区 | 强制管制区 | 面积（平方公里） |
| 2005年 | 2010年 | 2020年 |
| 城市地区 | 中心城区 | 396 | 798 | 1350 |
| 经济开发集中区 | （0） | （76） | （100） |
| 临海重化工业集中区 | （10） | （50） | （86） |
| 区域交通 | 532 | 800 | 950 |
| 发展备用 | 2906 | 2236 | 1534 |
| 小计 | 3834 | 3834 | 3834 |
| 农村地区 | 农村居民区 | 1860 | 1860 | 1012 |
| 农业地区 | 24121 | 22976 | 22844 |
| 小计 | 25981 | 24836 | 23856 |
| 生态地区 | 自然保护区 | 3819 | 4430 | 4899 |
| 水源保护区 | 5690 | 6092 | 6390 |
| 生态恢复区 | 3276 | 3408 | 3621 |
| 小计 | 12785 | 13930 | 14910 |
| 合 计 | 42500 | 42500 | 42500 |
