德宏州人民政府关于印发2008年《政府工作报告》主要工作和20项重大建设项目20项重点督查工作任务分解的通知
（德政发〔2008〕59号）
各县市人民政府，州直各单位：
州第十三届人大一次会议审议通过了孟必光州长所作的《政府工作报告》，确定了今后五年及今年我州经济社会发展的主要目标，明确了新一届政府工作的总体要求、任务和措施，并确定了事关全州经济社会发展的20项重大建设项目和20项重点督查工作。为进一步明确责任，确保各项工作措施落到实处，现将《2008年政府工作报告主要工作和20项重大建设项目20项重点督查工作任务分解》印发给你们，请认真贯彻落实。
2008年是新一届政府履职的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的工作，对进一步加快发展，圆满完成新一届政府的各项任务，意义十分重大。各县市政府和州直各单位的主要负责人，要以开展“三力建设”和深入贯彻云南省行政问责办法等四项制度为契机，进一步认清形势，明确职责，加强领导，统筹安排，协调落实好各项工作任务。各主、协办单位和责任人，要认真对照《政府工作报告》中提出的各项目标任务，切实负起责任，明确时限，责任到人，采取措施，克服困难，及时协调解决工作中遇到的问题，确保各项工作顺利推进。
州政府秘书长是各项工作任务和20项重大建设项目以及20项重点督查工作的总督办人，要定期组织检查，分析各项工作的落实情况，协调解决或建议州政府领导协调解决工作中出现的主要问题，推动工作的落实。州政府副秘书长是各项相关工作的督办人，要加强督促检查，随时掌握各项工作进展情况，协助总督办人促进各项工作的落实。
请各主办单位于2008年7月20日、12月20日前分别将上半年和全年工作进展情况形成书面材料上报州政府办公室，各督办人要督促主办单位按时完成任务并上报工作进展情况。
联系电话：2125051 传真：2121382、2121383
二〇〇八年三月二十日
2008年政府工作报告主要工作
和20项重大建设项目20项重点督查工作任务分解
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│（一）切实重视“三农”工作，推进新农村建设 │
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│ 主要工作内容 │ 主办单位及责任人 │ 协办单位 │ 督办人 │
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│1.抓好农业产业培植、农村基础设施投入、新农村│州农业局 宋雨发 │州建设局 │ 李 兵 │
│示范村建设、农村村镇建设、农村制度建设、农村│州新农办 何春嵘 │州发改委 │ │
│服务网络建设、农民素质提高七个方面的新突破。│ │ │ │
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│2.落实好各项惠农、支农政策，整合支农资金，加│州农业局 宋雨发 │州发改委 │ 李 兵 │
│大财政投入，扎实推进新农村建设。 │州财政局 刘新光 │州水利局 │ │
│ │州扶贫办 余自昌 │州林业局 │ │
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│3.巩固提升粮、蔗、茶、胶等传统产业，做大做强│州农业局 宋雨发 │州发改委 │ 李 兵 │
│畜牧、林产业，发展壮大柠檬、麻竹、奥洲坚果、│州林业局 钱 强 │州财政局 │ │
│咖啡等生物资源创新产业，突出抓好冬季农业和特│州畜牧兽医局局 长 │ │ │
│色水产养殖业。 │州蔗糖办 刀忠明 │ │ │
│ │州农垦分局闫和平 │ │ │
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│4.进一步扶优扶强龙头企业，大力发展绿色农业。│州农业局 宋雨发 │州经济委 │ 李 兵 │
│ │ │州发改委 │ │
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│5.加大农机化示范推广力度，推广先进适用技术，│州农业局 宋雨发 │州发改委 │ 李 兵 │
│提高农业综合生产能力。 │州科技局 沙玉庄 │州财政局 │ 刀保信 │
│ │ │州扶贫办 │ │
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│6.加快推进林权制度改革工作。 │州林业局 钱 强 │各县市政府 │ 李 兵 │
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│7.做好农民生活保障、农村养老保险和农村新型合│州劳保局 祁韶京 │州发改委 │ 李 兵 │
│作医疗工作。 │州扶贫办 余自昌 │州财政局 │ 沈 澎 │
│ │州卫生局 田树明 │ │ │
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│8.进一步扩大劳务输出，促进农民持续增收。 │州农业局 宋雨发 │州新农办 │ 李 兵 │
│ │州劳保局 祁韶京 │ │ │
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│9.大力发展农民专业合作组织等行业协会。 │州农业局 宋雨发 │各县市政府 │ 李 兵 │
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│(二)切实加快工业发展，实现工业经济新突破 │
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│10.积极调整工业布局结构，提高企业自主创新能 │州经济委 段晓光 │州环保局 │ 赵 敏 │
│力，积极推进技术改造，依法淘汰落后工艺技术，│ │州发改委 │ │
│关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的│ │ │ │
│企业，实现节能减排和安全生产。 │ │ │ │
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│11.加快工业园区规划建设，加快形成我州新型工 │州经济委 段晓光 │州发改委 │ 赵 敏 │
│业化发展的平台和招商引资的载体。 │州招商局 闫生赞 │州国土局 │ │
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│12.发展壮大制糖、建材、制药、电力、电冶等优 │州经济委 段晓光 │州发改委 │ 李 兵 │
│势产业。积极发展农产品加工、外贸加工、旅游工│州蔗糖办 刀忠明 │州环保局 │ 彭文才 │
│艺品加工和竹木加工等加工工业，开发名、特、优│州商务局 排志科 │ │ 赵 敏 │
│、新产品，打造品牌，增强竞争力和市场占有率。│州旅游局 局 长 │ │ 李舟宇 │
│ │州农业局 宋雨发 │ │ │
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│（三）切实加强基础设施建设，加快城市化发展步伐 │
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│13.交通方面，加快大通道项目建设，抓好大瑞铁 │州交通局 闫信统 │州发改委 │ 赵 敏 │
│路、芒市机场改扩建、平原大桥改造和农村公路的│州铁建办 刀承济 │各县市政府 │ │
│建设,做好腾陇二级公路、龙瑞高速公路前期准备 │芒市机场 钟 敏 │ │ │
│工作。 │ │ │ │
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│14.水利建设方面，抓好麻栗坝水库、回龙河水库 │州水利局 胡琦龙 │州发改委 │ 李 兵 │
│、红石河水库、芒林水库和灌区节水配套工程建设│州外事办 杨国胜 │各县市政府 │ │
│，加强病险水库除险加固、山区“五小”水利工程│ │ │ │
│和解决农村饮水安全、饮水困难工程建设，以及部│ │ │ │
│分界河河段的治理。 │ │ │ │
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│15.能源建设方面，积极推进龙江、弄另、大盈江 │州水利局 胡琦龙 │州发改委 │ 李 兵 │
│和勐乃河梯级电站等水电站建设，加快电网建设，│州经济委 段晓光 │各县市政府 │ 赵 敏 │
│确保电力负荷增长需要。 │州电力公司岳志强 │ │ │
│ │州供电局 赵兴盛 │ │ │
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│16.市镇建设方面，加快芒市体育运动中心建设的 │州城建局 杨晓平 │州发改委 │ 赵 敏 │
│扫尾工程，抓紧城市管道天然气项目规划建设的推│州体育局 何继武 │各县市政府 │ 沈 澎 │
│进工作，重点抓好州府所在地、县市政府所在地和│ │ │ │
│中心城镇的规划建设。 │ │ │ │
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│（四）切实打造“美丽德宏·康体天堂”，推动旅游文化产业发展 │
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│17.抓好瑞丽傣王宫和伊洛瓦底影视城的规划建设 │州旅游局 局 长 │州发改委 │ 彭文才 │
│。 │州建设局 杨晓平 │瑞丽市政府 │ │
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│18.保护好生态环境，建设一流的生态旅游风景区 │州环保局 杨成礼 │各县市政府 │ 彭文才 │
│。 │州旅游局 局 长 │ │ 赵 敏 │
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│19.继续办好“勐巴娜西风情节”、“中缅胞波节 │州文化局 许贵荣 │各县市政府 │ 彭文才 │
│”、“目瑙纵歌狂欢节”、“葫芦丝文化节”等活│州旅游局 局 长 │ │ │
│动，打造“瑞丽江之夜”舞台艺术精品。 │州发改委 刀承福 │ │ │
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│20.积极做好德宏民族文化体育康乐谷、法帕镇康 │州文化局 许贵荣 │潞西市政府 │ 彭文才 │
│体小镇、瑞丽地热温泉等一批旅游项目的开发建设│州旅游局 局 长 │瑞丽市政府 │ │
│。 │州发改委 刀承福 │ │ │
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│21.深入挖掘民族文化，解放和发展文化生产力， │州文化局 许贵荣 │各县市政府 │ 彭文才 │
│促进民族歌舞、民族工艺品、民族风情旅游、民族│州旅游局 局 长 │ │ │
│乐器、民族音乐、新闻出版、花卉奇石等民族文化│州发改委 刀承福 │ │ │
│产业的发展。 │ │ │ │
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│22.积极开发医疗保健旅游项目，把德宏丰富的中 │州旅游局 局 长 │州发改委 │彭文才 沈 澎│
│草药资源、珍贵药材、独特的民族药业与温泉疗养│州卫生局 田树明 │ │ │
│有机结合起来，提升康体疗养档次。 │ │ │ │
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│23.大力发展珠宝玉石产业，办好“中国·瑞丽珠 │ 州旅游局 局 长 │ 瑞丽市政府 │ 彭文才 │
┃宝节”，提升“东方珠宝城――瑞丽”品牌知名度│ │ │ │
│和影响力。 │州文化局 许贵荣 │ │ │
│ │ │ │ │
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│24.围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，抓 │州旅游局 局 长 │州发改委 │ 彭文才 │
│好服务业发展。 │ │州经济委 │ 赵 敏 │
│ │ │州商务局 │ 刀保信 │
│ │ │州文化局 │ 李舟宇 │
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│25.加强中缅旅游文化交流与合作，拓展边境旅游 │州旅游局 局 长 │州发改委 │ 彭文才 │
│领域，加强州内外旅游区域合作，逐步构建滇西北│ │州建设局 │ │
│“4＋2”合作区域内旅游线路和德宏－缅甸－印度│ │州交通局 │ │
│－孟加拉旅游环线，增强德宏旅游辐射力和吸引力│ │州文化局 │ │
│。 │ │各县市政府 │ │
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│（五）切实深化改革，增强经济发展活力 │
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│26.深化国企改革。 │州经济委 段晓光 │州财政局 │ 赵 敏 │
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│27.深化财税体制改革。加大税收征管力度，抓好 │州财政局 刘新光 │各县市政府 │ 赵 敏 │
│非税收入管理，推进电力价格改革，建立反映资源│州发改委 刀承福 │ │ 李舟宇 │
│稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制。 │ │ │ │
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│28.深化投融资体制改革。进一步搞好宏康投资公 │州财政局 刘新光 │各县市政府 │ 赵 敏 │
│司资本运作，努力在深化投融资体制改革上取得更│州发改委 刀承福 │ │ 李舟宇 │
│大突破，促进地方经济发展。 │ │ │ │
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│29.深化农村综合改革。巩固和发展农村税费改革 │州民政局 王 奇 │州财政局 │ 李 兵 │
│成果，深化以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政│州国土局 肖利生 │ │ 赵 敏 │
│管理体制为主的农村综合配套改革；继续推进农村│州农业局 宋雨发 │ │ 刀保信 │
│卫生体制、土地征用制度、农村集体林权制度等各│州卫生局 田树明 │ │ 沈 澎 │
│项改革，激发农村发展活力。 │州林业局 钱 强 │ │ │
│ │州教育局 王根顺 │ │ │
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│（六）切实扩大对外开放，拓宽发展空间 │
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│30.打造现代物流、旅游购物、国际会展、金融服 │州商务局 排志科 │州外事办 │李舟宇 │
│务发展平台，力争国务院批准“中缅瑞丽――木姐│州政府研究室李全民 │州发改委 │ │
│经济合作区”立项，为德宏新一轮大发展创造更好│ │州旅游局 │ │
│的条件。 │ │瑞丽市政府 │ │
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│31.要巩固和发展中缅双边经贸合作成果，进一步 │州商务局 排志科 │州发改委 │李舟宇 │
│规范边民互市，拓展边贸领域，积极发展大贸，加│ │州经济委 │ │
│强与缅方在木材、矿产领域的合作，有序推进双方│ │州财政局 │ │
│资源开发利用，扩大双向投资领域和规模，大力发│ │州外事办 │ │
│展境外替代经济，发展转口贸易。 │ │ │ │
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│32.完善口岸功能，积极将章凤、盈江口岸申报为 │州商务局 排志科 │州外事办 │李舟宇 │
│国家一类口岸。 │ │陇川县政府 │ │
│ │ │盈江县政府 │ │
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│33.加强国际国内经济合作，坚持内贸外贸并重， │州商务局 排志科 │州发改委 │赵 敏 │
│加快内贸外贸一体化进程，加强内贸管理，维护市│州招商局 闫生赞 │州经济委 │李舟宇 │
│场经济秩序；优化投资环境，提高办事效率和水平│ │州财政局 │ │
│；加大招商项目前期工作和项目力度，力争招商引│ │ │ │
│资工作有新突破，促进外来投资持续快速增长。 │ │ │ │
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│（七）切实重视民生问题，坚持以人为本 │
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│34.做好为民办实事工作。继续加大投入，搞好沼 │州交通局 闫信统 │州财政局 │李 兵 │
│气池、农村改灶、人畜饮水、农村公路、医疗卫生│州教育局 王根顺 │ │赵 敏 │
│、义务教育、农村民居地震安全工程等工作。解决│州卫生局 田树明 │ │刀保信 │
│好群众在生产生活上遇到的困难。 │州水利局 胡琦龙 │ │沈 澎 │
│ │州民政局 王 奇 │ │ │
│ │州建设局 杨晓平 │ │ │
│ │州林业局 钱 强 │ │ │
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│35.做好扶贫开发工作，加大对较少民族和边境民 │州扶贫办 余自昌 │州财政局 │李 兵 │
│族贫困地区的扶持力度。 │州民宗局 管国芳 │ │刀保信 │
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│36.做好就业和社会保障工作。 │州劳保局 祁韶京 │州人事局 │李 兵 │
│ │ │州农业局 │ │
│ │ │州教育局 │ │
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│37.做好对困难群众的救助工作。更加关注低收入 │州民政局 王 奇 │州劳保局 │李 兵 │
│人群，做好救灾救济和优抚安置工作，让全民共享│ │州财政局 │ │
│改革发展成果。 │ │ │ │
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│38.组织实施好新一轮“兴边富民”工程。 │州发改委 刀承福 │各县市政府 │李 兵 │
│ │ │项目涉及单位 │赵 敏 │
│ │ │ │刀保信 │
│ │ │ │李舟宇 │
│ │ │ │沈 澎 │
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│39.做好稳定物价、保障市场供应及食品药品监管 │州发改委 刀承福 │各县市政府 │赵 敏 │
│工作。 │州食药监局魏有曙 │ │刀保信 │
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│（八）切实抓好节能减排，加强生态建设和环境保护 │
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│40.鼓励支持和优先引进“低消耗、低排放、高科 │州经济委 段晓光 │州发改委 │赵 敏 │
│技、高产出”的企业和项目建设，逐步淘汰高耗能│州招商局 闫生赞 │各县市政府 │ │
│、高污染、治理减排难度大的行业，积极引导、有│州环保局 杨成礼 │ │ │
│序推进工业企业进入工业园区。 │ │ │ │
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│41.推行制糖、电冶、建材、造纸等行业技术改造 │州经济委 段晓光 │州发改委 │赵 敏 │
│，实现循环生产，提高生产效率和资源利用率，促│州环保局 杨成礼 │各县市政府 │ │
│进企业节能降耗和减污增效。 │ │ │ │
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│42.要大力推进清洁生产，落实责任制和问责制， │州环保局 杨成礼 │各县市政府 │赵 敏 │
│确保节能减排工作取得积极进展。 │ │ │ │
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│43.要继续开展好“七彩云南德宏保护行动”，加 │州环保局 杨成礼 │各县市政府 │李 兵 │
│强自然保护区和城乡饮用水源保护，强化环保设施│州林业局 钱 强 │ │赵 敏 │
│运行监管，加强生态建设和资源环境保护，继续抓│州水利局 胡琦龙 │ │ │
│好江河治理、天然林保护、退耕还林、防护林建设│ │ │ │
│等生态重点工程建设；综合治理大气污染、水污染│ │ │ │
│、垃圾污染和噪声污染，提高工业项目和城市生活│ │ │ │
│污水的达标排放率及循环利用率，营造最适宜人居│ │ │ │
│的优美环境。 │ │ │ │
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│（九）切实加强社会事业，促进协调 │
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│44.认真实施云南边疆“解五难”惠民工程，让各 │州广电局 董家垠 │各县市政府 │彭文才 │
│族群众共享现代文明发展的成果。 │州教育局 王根顺 │ │刀保信 │
│ │州卫生局 田树明 │ │沈 澎 │
│ │州科技局 沙玉庄 │ │ │
│ │州文化局 许贵荣 │ │ │
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│45.落实农村义务教育经费保障新机制的各项政策 │州教育局 王根顺 │各县市政府 │赵 敏 │
│措施，巩固提高“两基”成果；推进全州教育综合│州国土局 肖利生 │ │刀保信 │
│改革，提高教育教学质量；重视幼儿教育，提高入│州财政局 刘新光 │ │ │
│园率；关心特殊教育，改善特殊教育学校的办学条│ │ │ │
│件；抓好州级四所中等专业学校的整合和德宏卫校│ │ │ │
│升格为卫生职业学院的申报工作；加强职业教育与│ │ │ │
│技能培训的衔接，加快高技能人才和适用人才培养│ │ │ │
│。今年州级财政要在去年的基础上增加安排500万 │ │ │ │
│元教育专项经费，同时规划1200亩土地作为州级中│ │ │ │
│专整合等教育发展用地。 │ │ │ │
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│46.加快科技成果向现实生产力转化的力度，把加 │州科技局 沙玉庄 │州农业局 │刀保信 │
│强自主创新作为推进结构调整、实现发展方式转变│ │州教育局 │ │
│的中心环节来抓，围绕我州产业发展提供服务，鼓│ │州卫生局 │ │
│励企业加大科研投入和人才培养，推广实用技术，│ │州环保局 │ │
│提高产品的科技含量。 │ │ │ │
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│47.加强人口和计划生育工作。 │州人口计生委番绍芬 │各县市政府 │沈 澎 │
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│48.抓好农村公共卫生服务体系建设，加快县、乡 │州卫生局 田树明 │州财政局 │沈 澎 │
│、村医疗机构业务用房和设备改造，提高技术和服│ │州发改委 │ │
│务水平；加强重大疫病防控，提高突发公共卫生事│ │ │ │
│件应急处置能力，确保人民群众病有所医。 │ │ │ │
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│49.抓好背阴山等七个转播台农村无线覆盖工程， │州文化局 许贵荣 │州财政局 │彭文才 │
│完成996个规模在20户以上的通电自然村“村村通 │州广电局 董家垠 │ │ │
│”项目工程建设，解决好群众收听收看广播电视难│ │ │ │
│的问题。 │ │ │ │
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│50.开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技 │州农业局 宋雨发 │州财政局 │李 兵 │
│体育水平；抓紧做好承办2008年省第七届农民运动│州体育局 何继武 │ │沈 澎 │
│会的各项准备工作，承办好农运会。 │州建设局 杨晓平 │ │ │
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│51.积极发展新闻出版、文学艺术等文化事业，加 │州广电局 董家垠 │各县市政府 │彭文才 │
│强新闻媒体的建设管理，坚持正确的舆论导向。 │德宏团结报社张 健 │ │ │
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│52.全面实施外宣提速行动计划，提升德宏对外开 │州文化局 许贵荣 │州财政局 │彭文才 │
│放新形象。 │州旅游局 局 长 │各县市政府 │ │
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│53.实施妇女儿童发展规划，保障妇女儿童权益。 │州妇联 刀红艳 │各县市政府 │沈 澎 │
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│54.建立健全老年人服务体系，发展残疾人事业和 │州民政局 王 奇 │州财政局 │李 兵 │
│慈善事业。 │州老年体协寸丽萍州残联 谷│各县市政府 │沈 澎 │
│ │云芳 │ │ │
│ │州红十字会张蕾红 │ │ │
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│（十）切实加强精神文明和民主法制建设，构建平安德宏 │
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│55.继续加强精神文明建设。 │州文化局 许贵荣 │各县市政府 │彭文才 │
│ │州广电局 董家垠 │ │ │
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│56.加强民主法制建设。自觉接受人大、政协与新 │州法制局 黄丽云 │各县市政府 │袁少全 │
│闻媒体和社会公众舆论监督，认真办理代表建议、│州人事局 向明亮 │ │ │
│意见和委员提案，主动听取社会各界意见，推进政│州监察局 思利章 │ │ │
│务、厂务、村务公开，健全完善村民自治，保障人│ │ │ │
│民群众的民主权力，推进依法治州进程，加强法制│ │ │ │
│宣传，强化法治意识。 │ │ │ │
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│57.加强国防动员和民兵预备役建设，广泛开展双 │州民政局 王 奇 │各县市政府 │李 兵 │
│拥共建活动，认真做好民族工作，依法管理宗教事│州民宗局 管国芳 │ │赵 敏 │
│务，促进边疆和各族人民共同团结奋斗、共同繁荣│ │ │刀保信 │
│发展。 │ │ │ │
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│58.继续打好新一轮禁防人民战争。 │州公安局 马 闻 │各县市政府 │赵 敏 │
│ │州卫生局 田树明 │ │沈 澎 │
│ │州禁防办 曾学亮 │ │ │
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│59.加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活 │州政法委 夏 阳 │各县市政府 │赵 敏 │
│动。 │ │ │ │
├──────────────────────┴─────────────┴───────┴──────┤
│ 加强政府管理创新和自身建设 │
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│60.全面推进依法行政。 │州法制局 黄丽云 │各县市政府 │袁少全 │
│ │州人事局 向明亮 │ │ │
│ │州监察局 思利章 │ │ │
├──────────────────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│61.搞好科学民主决策。 │州政府研究室李全民 │州人事局 │袁少全 │
│ │ │州监察局 │ │
├──────────────────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│62.强化行政责任。 │州监察局 思利章 │州人事局 │袁少全 │
├──────────────────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│63.强化执行力。 │州监察局 思利章 │州人事局 │袁少全 │
├──────────────────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│64.改进工作作风。 │州监察局 思利章 │州人事局 │袁少全 │
├──────────────────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│65.加强廉政建设。 │州监察局 思利章 │州人事局 │袁少全 │
├──────────────────────┴─────────────┴───────┴──────┤
│ 20项重大建设项目任务分解 │
├─────────────┬────────┬─────────────┬───────┬──────┤
│ 项目内容 │ 负责领导 │ 主办单位及责任人 │ 协办单位 │ 督办人 │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（一）水利工程项目： │ 板岩过 │州水利局 胡琦龙 │州发改委 │ 李 兵 │
│1.推进盈江大型灌区续建配套│ │ │州财政局 │ │
│与节水改造工程建设项目；实│ │ │ │ │
│施30公里干支渠防渗工程。 │ │ │ │ │
│2.争取梁河县从岗水库项目列│ │ │ │ │
│入省建设计划，抓好陇川麻栗│ │ │ │ │
│坝水库工程扫尾工作，续建盈│ │ │ │ │
│江县回龙河水库工程，开工建│ │ │ │ │
│设畹町红石水库工程。 │ │ │ │ │
│3.完成海岗水库除险加固工程│ │ │ │ │
│，实施梁河县油竹坝水库和陇│ │ │ │ │
│川县红卫水库除险加固工程。│ │ │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（二）水电工程项目： │柳五三 │州经济委 段晓光 │州发改委 │ 李 兵 │
│4.加快大盈江四级水电站项目│板岩过 │州水利局 胡琦龙 │ │ 赵 敏 │
│、弄另水电站项目建设，确保│ │州供电局 赵兴盛 │ │ │
│实现年内机组启动发电目标任│ │州电力公司岳志强 │ │ │
│务；实施龙江水电站枢纽工程│ │ │ │ │
│建设项目，确保工程建设按计│ │ │ │ │
│划进行。 │ │ │ │ │
│5.完成大盈江三级水电站年内│ │ │ │ │
│完工投入试运行的目标。 │ │ │ │ │
│6.加快全州在建中小水电站项│ │ │ │ │
│目建设实施进程，保障德宏州│ │ │ │ │
│水电支柱产业目标按期实现。│ │ │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（三）环境污染治理项目： │ 柳五三 │州经济委 段晓光 │州发改委 │ 赵 敏 │
│7.按计划完成关停淘汰落后生│ │ │州环保局 │ │
│产能力的目标分解任务，完成│ │ │ │ │
│工业硅和水泥的落后生产能力│ │ │ │ │
│淘汰目标分解任务。 │ │ │ │ │
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│（四）教育建设项目： │ 孔勒干 │州教育局 王根顺 │州发改委 │ 刀保信 │
│8.推进芒市、轩岗、城郊中学│ │ │州财政局 │ │
│、芒市一小，瑞丽市第二民族│ │ │ │ │
│中学，畹町中学、芒棒中心小│ │ │ │ │
│学等建设项目的实施。 │ │ │ │ │
│9.推进盈江新城、太平、弄璋│ │ │ │ │
│中学，梁河芒东、平山中学等│ │ │ │ │
│建设项目。10.继续实施盈江 │ │ │ │ │
│旧城中学、潞西、盈江职业中│ │ │ │ │
│学等建设项目的实施。 │ │ │ │ │
│11.推进瑞丽、陇川、梁河职 │ │ │ │ │
│业中学建设项目的前期工作。│ │ │ │ │
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│（五）卫生建设项目： │ 杨晓红 │州卫生局 田树明 │州发改委 │ 沈 澎 │
│12.推进8个社区卫生服务中心│ │ │州财政局 │ │
│，22个服务站建设项目。 │ │ │ │ │
│13.完善潞西芒海镇卫生院， │ │ │ │ │
│盈江旧城、那邦镇卫生院，陇│ │ │ │ │
│川清平乡卫生院，盈江县中医│ │ │ │ │
│院建设项目。14.实施潞西、 │ │ │ │ │
│瑞丽、梁河、盈江、陇川、畹│ │ │ │ │
│町人民医院，陇川、瑞丽妇幼│ │ │ │ │
│保健院的建设项目。 │ │ │ │ │
│15.实施州医疗集团内科住院 │ │ │ │ │
│大楼建设项目。 │ │ │ │ │
│16.完成瑞丽市5个乡镇卫生院│ │ │ │ │
│，陇川县7个乡镇卫生院，梁 │ │ │ │ │
│河县7个乡镇卫生院，梁河县 │ │ │ │ │
│妇幼保健院，畹町芒棒乡卫生│ │ │ │ │
│院，畹町口岸防保中心建设项│ │ │ │ │
│目。 │ │ │ │ │
│17.启动县级“120”紧急救援│ │ │ │ │
│中心的建设。 │ │ │ │ │
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│（六）交通建设项目： │ 柳五三 │州交通局 闫信统 │州发改委 │ 赵 敏 │
│18.推进龙瑞高速公路和腾陇 │ 杨晓红 │芒市机场 钟 敏 │州财政局 │ │
│线二级公路前期工作。 │ │ │ │ │
│19.实施瑞丽市南京里至小街 │ │ │ │ │
│，陇川县翁冷至城子，梁河县│ │ │ │ │
│九保至下勐连通乡油路项目；│ │ │ │ │
│全面实施通达工程、农村客运│ │ │ │ │
│站站点、路网、渡口改造及渡│ │ │ │ │
│改桥等工程建设项目。 │ │ │ │ │
│20.确保德宏芒市机场扩建改 │ │ │ │ │
│造一期工程年内全面竣工；年│ │ │ │ │
│内完成潞西市轩岗-江东－五 │ │ │ │ │
│岔路、盈江县平原大桥和平原│ │ │ │ │
│至卡场通乡油路等工程建设项│ │ │ │ │
│目。 │ │ │ │ │
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│（七）电网建设项目： │ 柳五三 │州经济委 段晓光 │州发改委 │ 赵 敏 │
│21.实施500千伏德宏输变电工│ │州供电局 赵兴盛 │州财政局 │ │
│程建设项目，保证工程按计划│ │州电力公司岳志强 │ │ │
│建设完工、投入运行，确保电│ │ │ │ │
│力正常输送。22.实施德宏州 │ │ │ │ │
│西部农网改造工程和无电地区│ │ │ │ │
│电力建设工程项目，确保建设│ │ │ │ │
│任务完成。 │ │ │ │ │
│23.实施德宏220千伏及以下电│ │ │ │ │
│网建设工程，以满足电源建设│ │ │ │ │
│、电力输送、地方用电市场发│ │ │ │ │
│展要求。 │ │ │ │ │
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│（八）高校及中专建设项目：│ 孔勒干 │州教育局 王根顺 │州发改委 │ 刀保信 │
│24.完成德宏师范高等专科学 │ │ │州财政局 │ │
│校配套项目建设，加快推进升│ │ │ │ │
│级升格前期基础工作。 │ │ │ │ │
│25.推进德宏卫校升格的前期 │ │ │ │ │
│工作，做好各中等专业学校、│ │ │ │ │
│技工学校教育资源的优化整合│ │ │ │ │
│。 │ │ │ │ │
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│(九)农村居民安全工程项目：│ 板岩过 │州建设局 杨晓平 │州发改委 │ 李 兵 │
│26.推进农村民居地震安全工 │ │州水利局 胡琦龙 │州财政局 │ 赵 敏 │
│程开工建设。 │ │ │州农业局 │ │
│27.实施3000件山区“五小水 │ │ │州扶贫办 │ │
│利”工程建设，解决3万农村 │ │ │ │ │
│人口的饮水安全。 │ │ │ │ │
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│（十）重点工业建设项目： │ 柳五三 │州发改委 刀承福 │州财政局 │ 赵 敏 │
│28.推进10个重点工业建设项 │ │州经济委 段晓光 │ │ │
│目。29.开展水泥工业新型干 │ │州环保局 杨成礼 │ │ │
│法窑外分解回转窑生产线改造│ │ │ │ │
│工程建设，逐步实现关停淘汰│ │ │ │ │
│落后生产线的目标。 │ │ │ │ │
│30.实施潞西卓信硅业项目建 │ │ │ │ │
│设，加快全州工业硅产业升级│ │ │ │ │
│改造，保证工业硅发展符合国│ │ │ │ │
│家产业政策要求。 │ │ │ │ │
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│（十一）城市垃圾处理场建设│ 柳五三 │州建设局 杨晓平 │州发改委 │ 赵 敏 │
│项目： │ │ │州财政局 │ │
│31.实施陇川县城市垃圾处理 │ │ │州环保局 │ │
│工程，完成德宏州医疗垃圾集│ │ │ │ │
│中处理场项目前期工作。 │ │ │ │ │
│32.加快梁河、盈江、瑞丽、 │ │ │ │ │
│畹町城市垃圾处理项目前期工│ │ │ │ │
│作。 │ │ │ │ │
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│(十二)城市污水处理项目： │ 柳五三 │州建设局 杨晓平 │州发改委 │ 赵 敏 │
│33.实施潞西、瑞丽市污水处 │ │ │州财政局 │ │
│理厂管网配套工程。 │ │ │州环保局 │ │
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│（十三）生物产业项目： │ 板岩过 │州农业局 宋雨发 │州发改委 │ 李 兵 │
│34.推进山苍子精密分馏法制 │ │州科技局 沙玉庄 │州财政局 │ 刀保信 │
│设；95%高纯柠檬醛产业化示 │ │州蔗糖办 刀忠明 │ │ │
│范工程项目托管的实施进程；│ │ │ │ │
│推进珍稀天然药用植物萝芙木│ │ │ │ │
│属植物人工培育与生物技术加│ │ │ │ │
│工产业化示范项目前期工作及│ │ │ │ │
│项目实施进程。 │ │ │ │ │
│35.实施优质畜产品、茶叶、 │ │ │ │ │
│甘蔗、橡胶、澳州坚果、咖啡│ │ │ │ │
│、马玲薯优质农产品基地建设│ │ │ │ │
│；实施国家西部地区高技术产│ │ │ │ │
│业化项目－甾体激素药物原料│ │ │ │ │
│产业化示范工程（番麻建设项│ │ │ │ │
│目）；加快咖啡深加工项目建│ │ │ │ │
│设。 │ │ │ │ │
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│（十四）重点战略规划项目：│柳五三 田大余 │州发改委 刀承福 │州财政局 │ 彭文才 │
│36.配合推进林浆纸发展规划 │ 板岩过 陈振冲│州林业局 钱 强 │ │ 李 兵 │
│项目；协调推进滇西旅游环线│ │州商务局 排志科 │ │ 赵 敏 │
│规划项目；中缅油气管道前期│ │州旅游局 局 长 │ │ 李舟宇 │
│工作。 │ │ │ │ │
│37.积极推进中缅瑞丽－木姐 │ │ │ │ │
│经济自由贸易区建设的规划。│ │ │ │ │
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│（十五）重点文化设施建设项│ 田大余 │州文化局 许贵荣 │州发改委 │ 彭文才 │
│目：38.争取实施德宏州博物 │ │ │州财政局 │ │
│馆建设项目。 │ │ │ │ │
│39.开展23个乡镇综合文化站 │ │ │ │ │
│的建设。 │ │ │ │ │
│40.实施梁河县阿露窝罗文化 │ │ │ │ │
│活动中心，瑞丽市勐秀乡文化│ │ │ │ │
│站，陇川县章凤镇文化站，盈│ │ │ │ │
│江县平原镇文化站等33个乡镇│ │ │ │ │
│综合文化设施建设项目。 │ │ │ │ │
│41.完成潞西市风平镇文化站 │ │ │ │ │
│，瑞丽市图书馆，陇川县景罕│ │ │ │ │
│镇文化站，盈江县油松岭乡文│ │ │ │ │
│化站，畹町图书馆等15个“两│ │ │ │ │
│馆一站”建设项目。 │ │ │ │ │
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│（十六）工业园区建设项目：│ 柳五三 │州经济委 段晓光 │州发改委 │ 赵 敏 │
│42.加快潞西、瑞丽市工业园 │ │ │州财政局 │ │
│区建设。 │ │ │ │ │
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│（十七）物流设施建设项目：│ 陈振冲 │州商务局 排志科 │州发改委 │ 李舟宇 │
│43.实施姐告东协物流建设项 │ │ │州财政局 │ │
│目。44.推进畹町口岸货检楼 │ │ │ │ │
│查验场、瑞丽边防检查站业务│ │ │ │ │
│用房建设项目。 │ │ │ │ │
│45.完成章凤口岸拉勐通道联 │ │ │ │ │
│检楼设施建设项目。 │ │ │ │ │
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│（十八）旅游发展项目： │ 田大余 │州旅游局 局 长 │州发改委 │ 彭文才 │
│46.加快发展边境旅游及中缅 │ │ │州财政局 │ │
│边境自驾车旅游项目；加快建│ │ │ │ │
│设完善与邻近地区环线旅游体│ │ │ │ │
│系和机制，促进旅游业总量较│ │ │ │ │
│快增长。 │ │ │ │ │
│47.重点支持6个景点景区项目│ │ │ │ │
│建设，加强旅游基础设施建设│ │ │ │ │
│。 │ │ │ │ │
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│（十九）“新三年兴边富民”│柳五三 │州农业局 宋雨发 │州交通局 │ 李 兵 │
│工程项目： │ 板岩过 │州扶贫办 余自昌 │州公安局 │ 赵 敏 │
│48.完成9000户以上农村民居 │ │州移民局 杨世彪 │州文化局 │ │
│拆除重建和加固改造。 │ │州新农办 何春嵘 │州旅游局 │ │
│49.建设梁河、陇川县1万亩高│ │ │各县市政府 │ │
│产稳产农田。 │ │ │ │ │
│50.实施228个贫困自然村整村│ │ │ │ │
│推进。 │ │ │ │ │
│51.完成2500贫困人口的易地 │ │ │ │ │
│搬迁。 │ │ │ │ │
│52.扶持人口较少民族5个行政│ │ │ │ │
│村建设。 │ │ │ │ │
│53.建设新农村试范村50个。 │ │ │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（二十）经济社会发展基础研│ 柳五三 │州发改委 刀承福 │州财政局 │ 赵 敏 │
│究论证： │ │州政府研究室李全民 │ │ │
│54.进一步调整充实完善9个经│ │ │ │ │
│济社会发展专项规划。 │ │ │ │ │
├─────────────┴────────┴─────────────┴───────┴──────┤
│ 20项重点督查工作任务分解 │
├─────────────┬────────┬─────────────┬───────┬──────┤
│ 项目内容 │ 负责领导 │ 主办单位 │ 协办单位 │ 督办人 │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（一）切实重视“三农”工作│ 板岩过 │ 州农业局 │州财政局 │ 李 兵 │
│，推进新农村建设。 │ │ 州畜牧局 │各县市政府 │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（二）着力推进农业产业化。│ 板岩过 │ 州农业局 │州财政局 │ 李 兵 │
│ │ │ │各县市政府 │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（三）加大扶贫开发力度。 │ 板岩过 │ 州扶贫办 │州财政局 │ 李 兵 │
│ │ │ │各县市政府 │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（四）建立健全城乡社会保障│ 板岩过 │州民政局 州扶贫办 │州财政局各县市│ 李 兵 │
│体系。 │ │ 州劳保局 │政府 │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（五）切实加快工业发展，实│ 柳五三 │ 州发改委 │州财政局 │ 赵 敏 │
│现工业经济新突破。 │ │ 州经济委 │项目涉及县市 │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（六）抓好公共文化设施及文│ 田大余 │ 州旅游局 │州财政局 │ 彭文才 │
│化精品建设。 │ │ 州文化局 │ │ │
│ │ │ 州广电局 │ │ │
│ │ │ 各县市政府 │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（七）推进重点领域改革。 │ 柳五三 │ 州发改委 │各县市政府 │ 李 兵 │
│ │ 杨晓红 │ 州林业局 │ │ 赵 敏 │
│ │ 孔勒干 │ 州财政局 │ │ 刀保信 │
│ │ 板岩过 │ 州农业局 │ │ 沈 澎 │
│ │ │ 州卫生局 │ │ │
│ │ │ 州公安局 │ │ │
│ │ │ 州教育局 │ │ │
│ │ │ 州供电局 │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（八）提高对外开放水平。 │ 柳五三 │ 州商务局 │州外事办 │ 赵 敏 │
│ │ 陈振冲 │ 州发改委 │各县市政府 │ 李舟宇 │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（九）继续抓好城乡市场体系│ 板岩过 │ 州商务局 │州财政局 │ 李 兵 │
│建设。 │ 陈振冲 │ 州农业局 │各县市政府 │ 李舟宇 │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（十）落实边疆“解五难”工│ 田大余 │ 州教育局 │州财政局 │ 彭文才 │
│作。 │ 杨晓红 │ 州卫生局 │各县市政府 │ 刀保信 │
│ │ 孔勒干 │ 州广电局 │ │ 沈 澎 │
│ │ │ 州科技局 │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（十一）抓好基础教育及职业│ 孔勒干 │ 州教育局 │州财政局 │ 刀保信 │
│教育工作。 │ │ │州发改委 │ │
│ │ │ │各县市政府 │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（十二）建立健全公共医疗卫│ 杨晓红 │ 州卫生局 │州财政局 │ 沈 澎 │
│生服务体系。 │ │ │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（十三）实施好新一轮“兴边│ 柳五三 │ 州发改委 │州财政局 │ 李 兵 │
│富民工程”三年行动计划。 │ 杨晓红 │ 州农业局 │各县市政府 │ 赵 敏 │
│ │ 板岩过 │ 州扶贫办 │ │ 沈 澎 │
│ │ │ 州移民局 │ │ │
│ │ │ 州新农办 │ │ │
│ │ │ 州交通局 │ │ │
│ │ │ 州卫生局 │ │ │
│ │ │ 项目涉及单位 │ │ │
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│（十四）实施好旅游“二次创│ 柳五三 │ 州发改委 │各县市政府 │ 彭文才 │
│业”，打造“美丽德宏·康体│ 田大余 │ 州旅游局 │ │ 赵 敏 │
│天堂”品牌。 │ 杨晓红 │ 州卫生局 │ │ 沈 澎 │
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│（十五）继续推进“七彩云南│ 柳五三 │ 州环保局 │各县市政府 │ 李 兵 │
│德宏保护行动”。 │ 板岩过 │ 州林业局 │ │ 赵 敏 │
│ │ │ 州水利局 │ │ │
│ │ │ 州建设局 │ │ │
│ │ │ 州经济委 │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（十六）加强节能减排工作。│ 柳五三 │ 州发改委 │各县市政府 │ 赵 敏 │
│ │ │ 州经济委 │ │ │
│ │ │ 州环保局 │ │ │
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│（十七）巩固和提高禁毒防艾│ 柳五三 │ 州公安局 │各县市政府 │ 赵 敏 │
│人民战争成果。 │ 杨晓红 │ 州卫生局 │ │ 沈 澎 │
│ │ │ 州禁防办 │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（十八）整合优势矿产资源。│ 柳五三 │ 州国土局 │各县市政府 │ 赵 敏 │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（十九）切实加强基础设施建│ 柳五三 │ 州建设局 │州发改委 │ 赵 敏 │
│设和廉租房建设，加快城市化│ 杨晓红 │ 州体育局 │ │ 沈 澎 │
│发展步伐。 │ │ 各县市政府 │ │ │
├─────────────┼────────┼─────────────┼───────┼──────┤
│（二十）保持物价稳定。 │ 柳五三 │ 州发改委 │各县市政府 │ 赵 敏 │
└─────────────┴────────┴─────────────┴───────┴──────┘
