3.《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。
4.《河南省突发公共事件总体应急预案》。
5.《“十一五”期间河南省突发公共事件应急体系建设规划》。
6.《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
7.《郑州市突发公共事件总体应急预案》。
8.国务院和省、市政府关于应急管理工作的有关规定，以及有关法律、法规。
（二）编制原则
1.结合实际，做好衔接。要做好与国家及省应急体系建设规划的衔接，综合考虑国家应急体系建设在中部的布局和省应急体系建设在省会的布局，同时要结合郑州实际，着力解决我市应急工作中最实际、最紧迫的问题，突出省会特色。
2.完善机制，强化支撑。坚持软件、硬件建设并重，在加强应急体系建设的组织领导、不断完善应急管理体制和机制的同时，统筹规划一批应急体系重点项目，为应急预案的实施提供支撑。
3.科学规划，分步实施。要以科学发展观指导规划的编制工作，根据我市国民经济和社会中长期发展需求，立足现实，放眼长远，对应急体系建设作出总体部署，同时根据现实需要和实际能力，分清主次和轻重缓急，妥善处理整体与局部、近期与长远的关系，做到因地制宜、切实可行。
4.整合资源，突出重点。充分利用现有存量资源，挖掘潜力，实现资源共享，节约建设资金，避免重复建设，注重工作实效。
5.平战结合，预防和处置并重。努力构建公众服务与突发公共事件应急管理一体化平台，实现应急处置和应急常态化管理的结合，避免资源的闲置浪费，全面提升政府的社会服务能力。
四、内容和框架
（一）应急体系现状
1.现有应急体系基础。
2.薄弱环节。
3.面临的形势。
（二）指导思想、建设原则和建设目标
1.指导思想。
2.建设原则。
3.建设目标。
（三）主要建设任务
1.监测预警和应急预警系统建设。
2.信息与指挥系统建设。
3.应急队伍建设。
4.物资保障能力建设。
5.紧急运输保障能力建设。
6.通信保障能力建设。
7.恢复重建能力建设。
8.科技支撑体系建设。
9.培训与演练体系建设。
10.科普与宣传体系建设。
11.应急管理示范项目建设。
（四）重点项目建设方案
