（二）承办单位办理人大建议、批评和意见，必须认真负责、积极主动、讲求实效。对于能够解决的，要采取有效措施，抓紧解决；因条件限制，暂时无力解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；对确实难以解决的，要如实向代表说明原因，做好解释工作。在办理过程中要主动同代表取得联系，听取代表对办理工作的意见。代表要求当面答复的，要当面向代表答复。
（三）承办单位办理人大建议、批评和意见，要采取走出去、请进来、走访代表等方式与代表面对面地进行交流，共同商讨解决问题的办法，对一些社会影响较大、事关全局、群众十分关注的重要建议、批评和意见，要组织专题调查研究，必要时提请市长办公会议或政府常务会议研究解决，同时，邀请有关代表参加，共同研究解决办法，并进行集体答复。
（四）承办单位在收到代表建议、批评和意见后，必须在自交办之日起三个月内办理完毕。对个别办理难度较大，在规定时限内不能办理完毕的，须征得交办机关同意后，在规定的时间内办理完毕。承办单位不得滞留、延误或者自行转交代表建议、批评和意见。
（五）承办单位在答复人大代表建议、批评和意见时，承办单位主要领导要审核签字，并加盖公章，按照正式文件报市政府办公厅初审，经分管市长或秘书长同意后，承办单位要做好登记工作，必须用挂号或特快专递邮寄给代表本人，有条件的要当面呈交代表。同时，承办单位要附上《建议、批评和意见办理意见反馈表》，向代表征询意见，或者当面听取代表意见，直到代表满意为止。答复件和反馈意见要向市人大常委会办公厅和市政府办公厅报告。
（六）市政府办公厅要定期听取承办单位办理工作情况汇报，并加强督促检查。采取派人督办、电话督办、发函督办和通报督办等方式，实施跟踪办理，对办理不力和敷衍应付的承办单位有关领导和工作人员，要给予通报批评，直至追究责任。
三、加强领导，强化措施，提高工作水平
（一）进一步加强对办理工作的领导。各单位要把办理人大代表建议、批评和意见工作，列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，召开专题会议进行研究，并与年度工作安排和有关规划制定、资金下达等结合起来，通盘考虑，一并安排部署。要建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作责任制，做到责任到人，层层负责，确保承办的建议、批评和意见都有办理计划和责任要求。各旗县市区和市直单位要将承办人大代表建议、批评和意见以及政协委员提案的分管领导和具体承办人员名单于2006年11月15日前报送市政府办公厅督查室。要建立健全办理人大代表建议、批评和意见的制度和程序，使办理工作逐步走上制度化、程序化轨道。
