四、主要措施
（一）健全组织体系，加强组织领导。烟叶是我市农业生产一大支柱产业。发展烟叶生产，对于优化农业产业结构，增加烟农收入和地方财政收入，促进烟区经济发展具有重要意义。各级政府、各有关部门要认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加强烟叶生产的行政管理、技术指导和专业化服务三大体系建设，明确责任目标，完善激励机制，切实达到组织健全、体系完善、经费落实、服务到位的要求。特别是在现代烟草农业建设上，各地要发挥好行政管理体系的作用，创新生产组织管理形式，为现代烟草农业示范建设创出新路子。
（二）认真落实政策，加大生产投入。按照“谁受益，谁投入”的原则，在认真落实市政府制定的“二六二”投入政策的基础上，各级政府、烟草部门和广大烟农要努力提高投入标准，明确投入责任，规范投入行为，确保烟叶生产产前投入及时、足额到位。各县（市、区）要按照省政府的规定，按烟叶税收的5%提取烟叶发展基金，用于烟叶生产的组织、指导和服务工作。
（三）深化管理内涵，严格业绩考核。烟草部门要继续推行以ISO9000为主要内容的烟叶生产质量管理体系，强化对生产技术人员的绩效考核，实行痕迹化管理，充分调动生产技术人员的积极性，全面提高经济效益。
（四）完善激励机制，实施目标管理。全市各级政府都要对烟叶生产实施目标管理，不断完善激励机制。市烟草局要拿出一定资金，对烟叶生产阶段性工作突出，科技示范、新技术推广、ISO9000质量管理成效显著，全面完成年度生产目标任务的单位和有关人员给予奖励。各县（市、区）要参照市里的奖励办法，制定具体的目标考核激励政策，确保全年烟叶生产目标任务顺利完成。
附件：
三门峡市2008年烟叶生产目标任务一览表
单位：万亩、万担、％、个、处、座、条
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│单位 │ 主要指标 │ 先进技术推广 │ 重点工作 │
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