12.积极发展公益性文化事业，加强文化馆、图书馆、乡镇综合文化站建设。
由市文化局和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
13.加强重点文物和非物质文化遗产保护与开发。
由市文化局和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
14.推动文化信息资源共享，搞好城镇数字电影广场建设和农村电影放映。
由市文化局、广电局和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
15.以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，搞好廉政文化建设。
由市文化局、教育局、广电局和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
16.积极开展全民阅读活动。重视城乡、区域文化协调发展，丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。广泛开展各种形式的和谐创建活动，深化文明城市、文明行业和文明单位创建活动，广泛开展科教、文体、法律、卫生进社区和文化、科技、卫生“三下乡”活动，加强广场文化、社区文化、企业文化、校园文化等群众文化建设，不断提高全社会文明程度。
由市文化局、科技局、司法局、卫生局和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
三、积极推进以改善民生为重点的社会建设
17.完善教育资助体系，着重保障经济困难家庭子女平等接受义务教育。推进农村义务教育“普九”债务清理化解工作。认真解决农民工子女就学和城市部分中小学大班额问题。
由市教育局、财政局和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
18.加快推进医疗卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系。加强农村三级卫生服务网络建设，分步实施100个县级医院、中医院和妇幼保健院建设改造。
由市卫生局、财政局、发展改革委和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
19.加快城市社区卫生服务体系建设，健全社区卫生服务财政补助机制。抓好重大传染病预防控制，扶持中医药事业发展。统一实施县级以上医院药品网上招标采购，实现同种药品全省同价。规范医疗服务收费价格，扩大按病种付费试点。
由市发展改革委、卫生局、财政局、食品药品监管局和各县（市、区）政府以及开发区、工业园管委会负责落实。
