三明市人民政府关于印发2008年政府工作要点的通知
（明政〔2008〕1号）
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
现将《2008年三明市人民政府工作要点》印发给你们，请认真抓好落实，确保完成今年政府工作各项任务。
二〇〇八年二月二十七日
2008年三明市人民政府工作要点
2008年政府工作要在市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委八届三次全会、市委七届四次全会和省、市经济工作会议的部署，围绕构建“三个平台”、“两个先行区”的目标任务，充分发挥在海西建设中的“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，切实转变经济发展方式，强化项目带动、品牌带动、环境带动，进一步优化经济结构，加快自主创新，推进改革开放，加强节能减排，统筹城乡发展，转变政府职能，着力民生民心，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。
一、突出产业发展，实现好中求快
（一）做强做特农业优势产业。稳定粮食生产面积，防止耕地抛荒，建设超级稻生产基地，提升粮食质量，保障粮食安全，力争产量128万吨，粮食良种覆盖率98%以上。壮大优势农业，制定扶持发展措施，合理规划、布局优势产业区域，着力培育林、竹、烟叶、茶叶、水果、畜牧、食用菌等优势产业，逐步形成一批在全省乃至全国有影响的产业。强化龙头带动，重点扶持市级以上农业产业化龙头企业，加快培育一批亿元以上龙头企业，引进领军企业，优化、重组中小加工企业。建设、改造一批专业批发市场，着力扶持30家市级农民专业合作示范社。以品牌拓展市场，争创国家地理标志产品保护4项，新增省级品牌农业金奖企业2-3家，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品认证25个。依靠科技提升，大力实施农业“五新工程”，抓好12个现代农业示范园区建设，引进、推广优质高效农作物新品种200个以上，推进建宁全国农业机械化示范县建设。强化农业科技和人才支撑，进一步深化“村会协作”，创新“村企协作”模式，大力发展社会化服务，加强农村“六大员”队伍建设，建立覆盖市县乡村四级的农村综合服务信息网。落实强农惠农政策，加大“三农”投入力度，力争财政支农资金投入的增量明显高于去年，政府固定资产投资用于农村的增量明显高于去年，政府土地出让收入用于农村建设的增量明显高于去年。落实农业补贴制度，强化对农业的支持保护，提高农业综合生产能力。发挥农村信用社支农主力军作用，支持农行和农发行成为农村金融体系的骨干，发展森林资源资产抵押贷款等信贷品种，扩大土地承包经营权证抵押贷款试点，支持组建农业担保公司，破解“三农”融资难问题。转变农村发展方式，开展现代农业高产高效竞赛活动，大力发展健康种养，抓好重大动植物疫病防控和病虫害防治，加强农业标准化和农产品质量安全体系建设，做好冰冻灾害之后的恢复重建工作，保护、改善农业生态环境，促进农业发展方式转变。充分挖掘农业内部潜力，积极开发多功能农业，加快拓展农村二、三产业，有序发展劳务经济，促进农民增收方式转变。坚持多予少取放活的方针，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，深化“百龙联百村、共建新农村”活动，培育农村经济发展典型，促进农村工作方式转变。
以上工作分别由陈有极、洪明德副市长负责，市农办、财政局、农业局、粮食局、烟草局、畜牧水产局、林业局、质量技术监督局、人行、银监局、工商局、国土资源局、综治办、人口计生委、卫生局、文化与出版局和各县（市、区）政府具体抓落实。
