（十三）强化沙区水资源管理。按照可持续发展的要求，搞好水资源的规划和管理，统一部署、科学配置内陆河流域的水资源，改变沙区传统的农耕经济方式，调整、优化农业产业结构，变以面积定产为以水定产，大力推进滴灌、渗灌等节水新技术，提高水资源的利用效率。全面推行建设项目水资源论证制度和取水许可证制度，有计划的采取关井压田等措施，严格控制沙区地下水开采，逐步提高生态用水的比例。
（十四）加快沙区能源结构调整。沙区市县政府要采取有效措施，积极发展替代燃料，因地制宜开发利用风能、太阳能、沼气等能源，有条件的地方应鼓励农牧民营造薪炭林。要采取有效措施，大力推广节能技术，提高能源的利用率，最大限度地减少生活用能对林草资源的破坏。在沙区开发煤炭、石油、天然气等能源时，要优先解决好当地农民的能源需求。
（十五）实行沙区开发建设项目环境影响评价制度。在沙区从事营利性治沙、开发建设等活动，应当提交有防沙治沙内容的生态环境影响评价报告，依法进行环境影响评价和水资源论证，按国家有关规定报批。开发建设中应当有防沙治沙方案，并将治理资金列入项目预算，与主体工程同步实施，由县级以上林业行政主管部门负责验收。
五、坚持科学治理、合理利用。
（十六）坚持科学治沙。要遵循科学规律，加强防沙治沙的基础科学和应用技术研究，总结和推广先进的防治技术，科学防沙治沙，提高防沙治沙效果。要围绕当前防沙治沙中的热点难点问题，筛选一批防沙治沙科研项目，开展跨部门、跨学科联合攻关，力争在关键技术上取得突破。要遵循植物地带性分布规律和生态适应性原理，选育适应性广、抗逆性强的植物新品种，探索科学的植被配置模式。要对现有先进适用技术和模式进行科学组装配套，大力推广。要加强对基层技术人员的业务培训，实行重点工程科技人员负责制，加快新技术、新产品推广和科技成果转化。争取到“十一五”末，全省防沙治沙科技贡献率达到45％以上。
（十七）坚持综合治沙。要针对防沙治沙的复杂性，统筹沙区生态改善和经济发展，实行林业、农业、水利、扶贫等各种措施多管齐下，贯彻生态优先原则，实行生物措施与工程措施相结合，重点防治与区域防治相结合，人工治理和自然修复相结合，综合防治，标本兼治。建立和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系。河西内陆河流域要实行“南涵水源、中保绿洲、北防风沙”的流域治理方略。上游要加大祁连山生态保护力度，确保来水量；中游大力进行农业结构调整，改变高耗水的传统产业模式，充分利用当地日照时间长、昼夜温差大等地理优势，大力发展高效节水产业和特色产业；下游大力压缩传统农业面积，构建高效农林牧复合系统，同时对退耕地加强管护，防止新生沙化和就地起沙。要切实加强张掖、民勤两个全国防沙治沙综合示范区的建设与管理，认真开展政策机制创新、技术模式研究、产业开发探索和综合治理实践，为全省综合防治出政策、出机制、出技术，为同类地区提供样板和模式。
