（一）效能低下，执行不力，致使政令不畅或者影响市政府整体工作部署的：

　　1．无正当理由，未完成《政府工作报告》中明确规定应由其承担的工作任务或市政府交办事项的；

　　2．无正当理由，未认真执行市政府的指示、决定和命令的；

　　3．不履行或未认真履行职责，推诿扯皮，致使市政府一个时期的某项工作未能按时完成，影响全局工作安排的。

　　（二）违反法定程序，盲目决策，造成严重不良政治影响或者重大经济损失的：

　　1．超越部门权限擅自决策的；

　　2．重大决策事项不按照规定程序和议事规则进行决策的；

　　3．应当公开的决策信息未按规定公开的；

　　4．制定与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的文件规定或者行政决定的；

　　5．违法设定行政审批、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的；

　　6．因决策失误造成重大人员伤亡或财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响的。

　　（三）责任意识淡薄，履行管理职责不力，致使公共利益或者管理相对人合法权益遭受损失或者造成不良社会影响的：

　　1．瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；

　　2．发生重大自然灾害、重特大突发公共事件时，未按照相关法律规定、上级要求和实际情况，及时、妥善、有效处理和组织有关救援工作的；

　　3．未按照有关规定和要求建立健全安全工作制度、制定公共突发事件应急预案，或者对重大公共安全、生产安全隐患发现后不依法采取措施，出现重特大责任事故或造成不良社会影响的；

　　4．采取行政措施违法、不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的；

　　5．对涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决，或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成后果或者不良社会影响的；

　　6．违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制性措施，造成严重后果或者不良社会影响的；

　　7．非法干预市场经济活动，或者对扰乱市场经济秩序行为监管不力或者纵容、包庇的；

　　8．截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的；

　　9．部门直接负责或者直接管理单位负责的重大建设项目发生重大失误或者存在严重质量问题的；

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