6、以创建充分就业社区（村）为抓手，着力完善面向所有困难人员的就业援助制度。认真贯彻落实《市政府办公室转发市劳动和社会保障局等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区实施意见的通知》，广泛开展创建充分就业社区（村）活动，总结推广做好零就业家庭和就业困难人员就业援助工作经验，通过落实岗位补贴、社会保险补贴等政策，强化援助的针对性、措施的规范性和机制的长效性，及时帮助零就业家庭和就业困难人员解决就业问题，健全完善动态消除零就业家庭的机制，切实做到零就业家庭“出现一户，帮扶一户，解决一户，稳定一户”。
三、全面推进“以人为本”就业服务，健全完善公共就业服务体系，规范人力资源市场管理
7、认真组织实施“五个专项行动”，积极推动就业服务项目化。一是元旦、春节期间组织实施“再就业援助月活动”，重点帮扶就业困难人员再就业，特别是零就业家庭实现并稳定就业，积极开展再就业援助政策活动；二是春节后组织实施“春风行动”，对农村劳动者开展免费就业“一条龙”服务；三是五月份组织开展“民营企业招聘周活动”，为下岗失业人员、农村进城务工人员、大中专院校毕业生及各类求职者提供招聘服务；四是九月份组织实施“大中专技校毕业生就业服务月活动”和“高校毕业生网上招聘周活动”，重点帮助生活困难家庭、单亲家庭及“零就业家庭”中登记失业毕业生作为重点服务对象。
8、健全公共就业服务体系，完善公共就业服务制度。积极推进就业服务“新三化”建设。认真组织实施《
就业服务与就业管理规定》，加强公共就业服务机构建设，完善市（县）级以上和街道、乡镇、社区公共就业服务机构，明确职能和经费来源，充实人员队伍，规范制度。进一步完善公共就业服务制度，健全公共就业服务机构绩效考核指标体系，建立和完善公共就业服务机构经费预算制度和就业专项资金申请制度，落实面向城乡劳动者提供免费就业服务政策。推进公共就业服务机构功能建设，组织实施部颁公共就业服务机构服务规范和标准，增强服务功能，强化服务手段，提高服务质量和效率。
9、加强人力资源市场管理，规范各类职业中介行为。加强就业管理，推进公平就业。健全完善就业和失业登记制度和办法，加快建立劳动力调查统计制度，逐步实行统一规范的工作流程和工作制度。推动人才市场和劳动力市场的整合，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。推进人力资源市场信息服务体系建设，完善市场信息发布制度，探索建立人力资源市场供求状况监测体系，全面开展失业监测工作。依法规范职业中介机构的行政许可，组织开展职业中介机构年检，启用（换发）全国统一的《职业中介许可证书》。组织开展规范整顿人力资源市场秩序专项活动，严厉打击市场中违法乱违行为。充分发挥市职业介绍行业协会功能，通过行业自律来进一步规范职业介绍服务制度，提升职业介绍服务理念，大力提倡诚信服务，创造一个规范有序、充满活力、和谐高效的人力资源市场秩序。通过市职业介绍行业协会，组织开展全市职业中介机构信用等级申报和评估工作。
