总体目标：依法保障儿童生存、保护、发展、参与权利，不断优化儿童成长环境，促进儿童全面、加快、科学、率先发展，不断提高儿童的整体素质。争取到2010年，使我市儿童发展水平处于全省前列。
1．全面提高出生人口素质和儿童健康水平。孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在7‰和10‰以下，新生儿出生缺陷发生率控制在9‰以下，新生儿疾病筛查率达85%以上（城市95%），4-6个月内婴儿母乳喂养率达到85%以上，7岁以下儿童保健保偿覆盖率和保健管理率分别达到85%和95%以上，儿童计划免疫接种率以镇（街道）为单位稳定在98%以上，注册托幼机构卫生保健合格率达到100%。
2．保障儿童受教育权利。义务教育均衡发展，建立和完善3-6岁儿童早期教育指导与服务体系，学前三年幼儿教育入园率超过95%。小学、初中适龄女童入学率和巩固率均达到99.9%以上，流动适龄儿童和三残儿童义务教育阶段入学率达到95%以上。高中阶段毛入学率达到95%。80%的城镇社区开办家长学校。
3．依法落实儿童各项权益。中小学普法教育率达100%，法制副校长、法制辅导员配备率达100%；建立社区青少年法律学校，青少年受教育覆盖面达90%。建立健全辖市、区少年法庭，对没有聘请律师辩护的未成年人被告人全部实施法律援助，青少年法律援助站建成率达80%，法律援助覆盖面达100%，满意率达95%。杜绝使用童工。未成年人犯罪占犯罪总量的比例控制在15%以下，重新犯罪率控制在5%以下。
4．进一步优化儿童成长环境。农村自来水普及率达到98%，改水受益率达到97%，农村卫生厕所普及率达到80%。在校学生环保教育覆盖率达到100%，儿童学习用品、食品、玩具和服装的质量和娱乐设施抽查批次合格率达到85%以上。辖市区图书馆要设有少儿图书馆，文化馆和乡镇（街道）文化站均要建立少儿活动室，有条件的村、社区应建立少儿活动室。市救助站设立流浪未成年人救助保护中心。
三、重点建设任务
1．妇女儿童活动阵地建设。建立与镇江城市现代化发展相适应的妇女儿童活动阵地，到“十一五”期末，市及辖市区全部建有妇女儿童活动阵地，并实现“五有”标准：有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件。
2．深入开展家庭教育“百千万工程”。充实并完善家庭教育“百千万工程”（百场公益讲座，千次教育活动，万户家庭受益），办好镇江市家庭教育网，加强对全市各级各类家长学校的规范指导和管理。在市级媒体开办家庭教育栏目，提高家庭道德水准，提高家庭教育水平。
3．实施校园周边文化环境净化工程。严禁在中小学周边规定的范围内开设网吧、电子游戏室等场所，禁止网吧接纳未成年人，禁止电子游戏室在国家法定节假日以外接纳未成年人，严厉打击电子游戏室的违法经营行为。加强政策引导，提倡中小学生在老师、家长或监护人的指导下上网。
4．开展查处非法使用童工为主要内容的“春苗行动”。通过开展劳动保障专项监察，实施举报违法使用童工行为奖励制度，严厉打击违法使用童工行为。
四、主要措施
（一）儿童与健康
1．深化妇幼卫生体制改革。辖市、区政府切实承担公共卫生、维护公民健康权益的职责，统筹管理妇幼卫生事业，综合研究，整体部署，制定措施，加强督查，确保责任到位、措施到位、投入到位。
2．健全和完善妇幼保健服务体系。把妇幼保健机构纳入公共卫生体系，切实提高妇幼保健机构服务能力，辖市区妇幼保健机构100%达省定标准，建立社区儿保门诊，社区卫生服务中心和乡镇卫生院专职儿保医师配备率达100%。
3．贯彻落实《
母婴保健法》及其《实施办法》等相关法律法规，建立较为完善的母婴保健监督执法体系。依法实施妇幼卫生全行业管理，严格执行母婴保健专项技术服务许可制度。加强婚前医学检查、出生缺陷预防和产前筛查诊断工作，禁止非法胎儿性别鉴定，提高母婴保健技术服务水平，降低婴儿和孕产妇死亡率。
