二、“十一五”妇女事业发展的指导思想和总体目标
指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观统领妇女事业发展全局，坚持以人为本，全面贯彻落实男女平等基本国策，以依法保障妇女合法权益为根本，以促进妇女平等参与和发展为目标，以提高妇女综合竞争能力为重点，全面制定和落实我市妇女在经济、参政、教育、健康、法律与社会环境6大领域的主要目标和措施，着力解决妇女在改革和发展过程中的新情况、新问题，为加快实现“两率先”、构建和谐社会服务。
总体目标：促进男女平等和谐发展，在政治、经济、文化、社会和家庭等领域进一步落实男女平等基本国策，促进妇女全面进步，实现妇女事业与经济社会同步发展。至2010年，全市妇女事业发展的主要指标居于全省前列。
1．进一步保障妇女平等就业和共享经济社会资源。女性从业人员占从业人员总数的45%以上，城镇女性登记失业率控制在4%以内，城镇女性从业人员养老、医疗、生育、工伤、失业保险覆盖率均达到95%以上，城镇女职工生育保险覆盖面达98%以上，城乡居民女性社会医疗保险覆盖面达到90%以上，女职工特殊保护专项集体合同的签订率达到80%以上。
2．进一步扩大妇女参与决策和管理的层次和范围。市级党委、人大、政府、政协四套领导班子中各配备1名以上女干部，辖市区党委政府领导班子中至少各有1名女干部，乡镇（街道）领导班子中至少要有1名女干部，市、辖市区党委政府工作部门50%以上的领导班子配备女干部，80%左右的市属企业和事业单位领导班子中配备女干部，县处级正职女干部不低于同职干部的10％，乡镇（街道）正职女干部占同职干部的5%。各级党代会代表、人代会代表和政协委员中女性比例逐届提高。
3．进一步提升妇女的综合素质。巩固女性接受高中阶段教育和高等教育的比例，高中阶段教育毛入学率达95%。培养高层次、高素质的女性人才队伍，全市高、中级专业技术人员中女性比例逐年提高，高、中级技师中女性比例达到30%以上。加强对农村妇女实施科学文化素质培训，农民技术员中女性比例逐年提高。
4．进一步提高妇女的健康水平。孕产妇保健管理率达到95%，孕产妇住院分娩率达到99%以上，孕产妇死亡率下降至15／10万以下，妇女病普查率达到80%以上，社区卫生服务中心和乡镇卫生院专职妇保医师、农村社区卫生服务站女村医配备力求达到100%，甲级妇幼保健机构达80%以上，育龄妇女享有生殖健康服务率达到90%以上，计划生育率达99%以上，人口和计划生育知识普及率达90%以上。
5．进一步依法维护妇女合法权益。出台《镇江市女职工劳动保护实施意见》，涉及妇女权益的法律法规知识社会普及率达到95%以上，逐年减少刑事犯罪受害人中女性所占比例，降低女性犯罪和重新犯罪率，重点控制涉黄、涉赌、涉毒案件中女性犯罪的比例，对符合条件并提出申请的女性当事人提供法律援助。
6．进一步优化妇女发展的社会环境。倡导文明进步的妇女观，宣传性别平等意识。各级主要媒体创造条件办好女性专栏，提高媒体宣传先进性别文化和优秀女性的占有率。建成设施配套、功能完善的妇女儿童活动中心，完善各类社会福利院、老年公寓、农村敬老院等生活场所。
三、重点建设任务
1．实施妇幼卫生“三降一升”干预行动。制定《降低孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、新生儿出生缺陷发生率，提升妇女儿童健康水平》实施方案并组织实施，提高妇女健康水平。
2．实施妇女职业培训。落实《
妇女权益保障法》关于培训妇女的规定，充分运用现代化手段，加强对广大妇女进行多学科的教育培训，提升妇女职业技能和整体素质，实现妇女人力资源向人才资源转化。
3．实施“妇女人才提升工程”。建立健全女性人才库，加强对妇女成才规律的研究，强化对我市党政妇女干部、女性企业经营管理者、女性专业技术人才的教育培训与交流，加大优秀妇女的宣传推优力度，为进一步促进女性人才发展营造良好社会氛围，从而为“和谐镇江”建设提供人才资源和智力支持。
