2、推动社会慈善事业发展。拓展互助帮困工作的参与面，加大对社区综合帮扶工作的资金支持力度。进一步培育慈善意识，研究扶持政策，营造慈善氛围。
3、加快救助专业人员队伍建设，提高救助人员的能力素质。
4、提高救灾应急能力。细化本市救灾应急预案，年内完成闵行备灾仓储的改造工程，在部分区县开展“社区减灾”试点，完成20个居民减灾示范小区。
5、继续建设“市民收入核对系统”，在全市城市化地区的126个街镇全面铺开。
6、推进流浪乞讨人员救助管理进社区，年内实现全市街镇全覆盖。
二、以完成市政府实事项目为重点，不断推进社会福利事业和老龄工作
根据老年人照料的现实民生需求，进一步推动养老服务从“补缺型福利”向“适度普惠型福利”转变，完善“9073”的养老服务格局。建立家庭养老的社会支持系统，完善社区居家养老服务政策，探索多层次、多品种、可组合、可选择的养老新模式。在继续加大政府投入的同时，采取更有效的鼓励政策，吸引更多的社会资源发展养老事业。
1、完成市政府实事项目。新增1万张养老床位。社区居家养老服务人数从13万人增加到17万人，其中享受养老服务补贴人数从7万人增加到10万人。新建100家老年人日间服务中心。设立200个社区老年人助餐服务点。
2、加强为老设施建设和老龄工作。以郊区薄弱村为重点，资助养老机构改造，建设300家标准化老年活动室。以高龄、病残、独居老人为重点，为1万名有需求的纯老家庭安装紧急呼叫装置。继续落实独居老人结对关爱活动。鼓励、推动社会各行业为老年人提供合适的优待项目和措施。推进“银发无忧”老年人意外伤害保险工作，试行养老机构意外责任保险，让更多老年人受益。会同有关部门开展对社区老年人健康干预研究。组织开展第六期“银龄行动”，探索本地区开展“银龄行动”的有效途径。
3、发展福利彩票事业。2008年销售额力争突破23亿元。此外，根据民政部要求，完成全市孤残儿童福利证的发放工作。
三、深化双拥共建，巩固提高优抚安置工作水平，服务于国防和军队现代化建设
从国家利益和国防大局出发，积极为驻沪部队和优抚对象解难题、办实事，在物质帮助、精神褒扬等方面加大力度，体现国家和社会对他们的尊重和优待。
