主要责任部门：市社会保险局、劳动和社会保障局。
三、卫生保障计划
11．增加对新农合的补贴，由每人每年40元提高到70元；将林场、参场和乡镇没有医疗保障的居民纳入新农合保障范围，农村统计人员参合率提高到80%以上，农村常驻人口参合率提高到95%以上；增加新农合慢性病门诊补偿种类，开展参合农民医药费用即时结算试点，当年资金使用率占筹资总额的85%以上；建立特困群众医疗救助基金，对特困传染性、精神性疾病患者和特困住院分娩产妇进行医疗救助。
12．全面启动小康示范村卫生所达标工程，达标率达到48%。上半年市区11个社区卫生服务中心全部达标，10月底前完成各县城和松江河镇社区卫生服务中心达标工作。
13．鼓励高素质人才到基层服务，在市县两级医疗机构选派100名医生到乡镇卫生院定期定点服务，提高乡、村两级医疗卫生机构服务水平。
14．投资5000万元，异地新建市中医院；加强各级急救中心建设，市120急救中心装备水平达到省内一流，各县（市、区）急救中心和二级以上医疗机构急诊急救设施达到省级标准。
15．对药品生产、批发、零售企业进行GMP、GSP跟踪检查，严厉打击非法医疗和违法医药广告，确保群众医疗、用药安全。以食品为重点，强化对流通领域商品质量的监管，不合格食品下架率100%，切实保障食品安全。
16．全力打造“生殖健康家园”特色品牌。组织6支生殖健康小分队，为20万人次提供生殖健康服务、为8000人提供计划生育“四术”服务、为3000对夫妇提供优生筛查、为5000名妇女提供宫颈癌早期筛查、为5000名育龄群众建立生殖健康档案、为流动人员育龄群众提供“四术”免费服务。
主要责任部门：市卫生局、人口计生委、食品药品监督管理局、工商局、技术监督局。
四、教育均衡发展计划
17．在免除农村（含县镇）义务教育阶段中小学学杂费的基础上，为农村义务教育阶段学生全部免费提供国家课程计划规定的教科书。秋季新学年开始免除城市义务教育阶段学生的学杂费。对市逸夫特殊教育学校和市朝鲜族学校的学生实行“两免一补”。
18．加强农村乡（镇）幼儿园建设，实现2/3乡镇中心幼儿园达到建设标准，再争创1所省级示范幼儿园。
19．投资4100万元，进一步改善农村中小学办学条件；投资5500万元，开工建设长白山职业技术学院综合楼等工程；投资600万元，开工建设师范附小4900平方米实验楼工程；完成白山职业技术学校实训基地的征地拆迁工作。
