吕梁市人民政府办公厅关于贯彻实施《吕梁市行政执法责任制实施办法》的通知
（吕政办发〔2008〕31号）
各县（市、区）人民政府，市直行政执法单位：
《吕梁市行政执法责任制实施办法》（吕梁市人民政府令第3号，以下简称《办法》）已经2008年2月18日市政府第43次常务会议讨论通过。为了使《办法》得到切实有效的实施，现就有关问题通知如下：
一、充分认识实施行政执法责任制的重要意义
2005年7月6日，国务院办公厅印发了《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称
《若干意见》），第一次由国务院统一安排部署在全国范围内推行执法责任制，对建立“权责明确，行为规范，监督有效，保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明”的权力执法运行机制，规范和监督行政机关及其工作人员行政执法活动有着重要意义。市县两级是依法行政的基础，是推行行政执法责任制的重要环节，承担着与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，只有实现执法责任制的法定化，才能避免各类行政执法主体各行其是，以保证执法行为符合依法行政和适应WTO规则的基本要求。
2005年底我市开始推行行政执法责任制，目前已取得一定成效，但由于各级、各部门领导重视程度和认知水平不一，工作开展也很不平衡。行政执法责任制的实施是一个长期的、持续的过程，政府深入推行，部门切实实行行政执法责任制，既是建设法治政府的必然选择，也是我市经济社会又好又快发展的内在要求。《办法》是我市贯彻落实《纲要》和
《若干意见》的重要抓手，各级、各部门应当充分认识《办法》的重要性和各自肩负的责任。努力实现“三个到位”：一是思想认识到位，建立行政执法责任制和评议考核制是建设法治政府、诚信政府、责任政府、服务政府的必然选择，各级各部门主要负责同志要亲自抓；二是组织机构人员到位，我市目前有2/3的单位没有设置法制机构，要尽快完善机构队伍建设；三是制度保障到位，进一步确定工作标准，工作流程，内容和评议考核工作目标，找准基点、突出重点。
