(一)工作开展情况。
1.人口控制能力进一步提高。
2007年,市计生委考核组对全市7个县(市、区)、21个乡(镇、街)、19个村的改革创新工作、基层基础工作、人口控制工作进行了检查和入户走访核实。共调查走访当年出生193人,其中:符合政策生育178人,符合政策生育率为92.2%,比上年提高4.3个百分点。二道江区、辉南县人口控制能力较强,考核样本点2006年、2007年符合政策生育率都高于全市平均水平,分别达到94.4%、92.6%和100%、98.2%。
2.基层基础工作进一步加强。
一是优质服务水平得到提升。全市7个县(市、区)有6个进入省级优质服务先进县(市、区)行列,其中辉南县进入国家优质服务先进县行列。考核的14个应建站乡(镇)技术人员都能持证上岗,19个村的已婚育龄妇女节育措施落实率达到100%,违法怀孕对象补救率90%以上,国家明确禁止非医学需要的大月份引产后,各地没有出现违规现象。考核样本点共为5.5万人进行了生殖健康检查,男性参与人数达到1万余人,参加药物干预2100多人,各项工作指标都有较大提高。二是依法行政工作得到加强。各地通过深入开展“依法行政、文明执法、树立计生干部新形象”等活动,强化了执法培训,建立了行政执法责任制,有效规范了计生行政执法行为。考核的21个乡(镇、街),2004-2007年共发生政策外生育775人,均已进行了立案处罚。执法主体、立案程序合法,定性准确,书写规范,没有出现行政复议案件。其中:2004-2006年立案619件,应征社会抚养费243.9万元,已征收195万元,征收率为80%,比省要求高出10个百分点;2007年立案156件,应征社会抚养费84.7万元,已征收57.4万元,征收率为67.8%,比省要求高出27.8个百分点。集安市考核样本点发生41起违法案件,社会抚养费征收率达到100%。考核的19个村,都按要求对出生、新婚、社会抚养费征收、一胎生育证、再生育证办理程序和生育政策、各项奖励扶助政策、各级举报电话进行了公开,自觉接受群众监督。三是信息化建设实现突破。7个县(市、区)在新上了计划生育综合管理软件及计生专线的同时,进一步更新了硬件设备,确保了软件的正常运行。全市实现了“三网一库”的信息化建设标准。各项人口信息通过专业网络可以查询,提高了人口计生工作的管理水平。流动人口信息交换平台运行良好,人口信息交换及时。截止到2007年8月底,全市流动人口信息反馈率达到82.6%,比省要求高出7.6个百分点。柳河县信息反馈率达到99.8%,比全市平均值高出17.2个百分点,比省要求高出24.8个百分点。四是宣传教育工作进一步推进。2007年,各地围绕《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》开展了具有本地特色的主题教育活动,并制作了专题片,开办了专题讲座。梅河口市投资3.2万元,以“关爱女孩”为主题绘制墙体宣传画432幅,规范、更新标语、口号29条。柳河县组织电影公司在全县巡回放映了有关人口和计划生育影片200余场,同时开展了人口计生知识抽奖答题活动。二道江区充分利用重大节日、纪念日,发放印有计划生育内容的围裙、扑克宣传人口计生政策和优生优育知识。五是计生协会参与各项工作的能力不断增强。各地都为计生协会落实了人员待遇、活动经费和活动场所,在计划生育家庭特别扶助制度、计划生育系列保险、生育关怀等项工作中发挥了积极作用。