晋中市人民政府办公厅晋中市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案
（市政办发〔2008〕3号）
各县（区、市）人民政府：
现将市国土资源局《晋中市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》转发给你们，请结合当地实际，认真组织实施。
二OO八年三月二十一日
晋中市整顿和规范矿产资源开发秩序
“回头看”行动实施方案
（市国土资源局）
国家整规领导组、省人民政府近日召开的整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看"电视电话会议，对整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看"工作进行了全面安排部署，决定从2008年3月至5月在全国开展以查处无证勘查开采、超层越界开采违纪违规行为为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动（以下简称“回头看”行动）。为全面完成我市目标任务，切实落实监管责任，特制定以下方案：
一、目标及重点
（一）工作目标
通过开展“回头看”行动，进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对存在问题的重点矿区进行专项整治。严肃查处违法违规案件，彻底整顿清除工作死角，维护正常的矿产资源开发秩序；完善矿产资源开发整合工作，加快推进资源整合，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平；全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，进一步规范管理行为，提升矿产资源开发管理水平。
（二）工作重点
1、重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采、持勘查许可证采矿、开采矿种与矿产许可证不符、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山死灰复燃等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。
2、以煤炭资源开发为重点，对所有矿山企业开采活动进行全面清查。严肃查处超越批准矿区范围采矿等违法行为，进一步规范采矿权人的开采活动。
3、对2005年至2007年矿业权转让情况进行全面清查。严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法行为，进一步规范矿业权市场秩序。
4、对建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查，坚决关闭在各类保护区、禁采区内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业，责令其停产整顿；情节严重的，依法予以关闭。
5、对国家关于矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面检查。认真清理不符合国家规定的规范性文件，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批登记矿业权等违纪违规行为。
