绍兴市人民政府关于
实施优生促进工程的通知
（绍政发〔2008〕1号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻落实中共中央、
国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，进一步强化出生缺陷干预，切实提高出生人口素质，促进社会和谐发展，市政府决定从2008年起在全市全面实施“优生促进工程”。现将有关事项通知如下：
一、充分认识实施“优生促进工程”的重要意义
（一）实施“优生促进工程”是贯彻落实党的十七大精神的具体实践。实施“优生促进工程”，提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来，是我市贯彻落实党的十七大精神的具体举措，是维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益的实际行动，是一项得民心顺民意的“民生工程”。
（二）实施“优生促进工程”是提高人口素质的现实需要。“十五”期间，全市独生子女病残发生率为59/万，总体呈上升趋势。从发病种类看，脑瘫、智力障碍、先天性心脏病等疾病发生率相对较高。从缺陷发生原因看，有遗传因素、环境污染、营养素缺乏、产伤、病毒感染、用药等因素，其中部分出生缺陷是可以预防的。因此，实施“优生促进工程”，开展出生缺陷干预十分紧迫又非常必要。
（三）实施“优生促进工程”是人口计生工作适时转型的必然要求。我市的人口增长已得到有效控制，2006年已实现人口自然零增长，人口计生工作重心应从控制人口数量转变到提高出生人口素质上来。全面实施“优生促进工程”，有利于管理服务相结合的计划生育与生殖健康服务网络的建立、完善，使劳动人口数量和质量与社会生产力发展水平相适应；有利于将人口压力转变为人力资源和人才优势，加快社会发展和进步。
二、“优生促进工程”的主要内容
实施“优生促进工程”，降低出生缺陷发生率，主要措施是实行“三级干预”。一是通过普及预防出生缺陷知识、加强优生咨询指导、开展婚前检查和孕前优生检测等综合干预，预防和减少出生缺陷的发生；二是通过加强围产期保健、开展孕期筛查和产前诊断，早期发现、早期干预，减少缺陷儿的出生；三是通过对缺陷儿出生后的及时检查治疗，提高患儿生活质量。重点要做好以下八方面工作：
（一）婚前免费医学检查。要采取多种形式，积极动员适婚青年自觉进行婚前医学检查，并切实保证婚前医学检查的质量。对检查中发现应禁止结婚、因病需暂缓结婚、可以结婚但不宜生育或需要选择性别生育的服务对象，各级婚检机构都要及时提出预防、治疗或采取其它相应措施的建议，并落实跟踪管理服务。享受对象：适龄结婚人员。实施部门：各级卫生、民政部门。
