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昆明市人民政府关于推进依法行政建设法治政府的实施意见


  加强对公务员尤其是各级领导干部依法行政的培训,建立行政机关工作人员学法制度,增强法律意识,提高法律素养,提高依法行政的能力和水平,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,列入各级政府经济社会发展的考核内容。建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度,把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容,完善考核制度,制定具体的措施和办法。各级司法行政部门要采取各种形式,加强普法和法制宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

  四、加强社会管理,维护社会稳定

  (一)切实加强社会治安工作

  坚持打防结合、预防为主的方针,大力加强治安防范和管理,积极发动和组织群众参与社会治安工作,发展壮大群防群治力量,推进社会治安防控体系建设。依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,提高打击的针对性、主动性和实效性,及时打击黑恶势力犯罪、毒品犯罪,严密防范、严厉打击盗窃、抢夺、抢劫等多发性侵财犯罪和爆炸、投毒、杀人、绑架等严重暴力犯罪,坚决整治人民群众反映强烈的治安问题,不断增强人民群众的安全感。深入开展整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击各类严重经济犯罪活动,坚决维护社会主义市场经济的法制秩序。

  (二)完善社会管理

  加强流动人口服务和管理,完善出租房管理协作机制;坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故;完善突发事件应急管理机制,提高全社会应对突发事件和抗御风险的能力,提升各级政府和部门依法处置突发事件的能力和水平;改革和加强城乡社区警务工作;加强对犯罪多发人群的管理,最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素;做好刑释解教人员的安置帮教工作,积极推进社区矫正试点工作;强化社会管理机制,对文化娱乐、网吧、废旧物品收购等新兴行业、特种行业,坚持属地管理原则,实行“谁主管谁负责,谁审批谁管理,谁登记谁管理”的责任管理机制;开展“民主法治社区”创建活动,全面加快城乡居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区建设。

  (三)积极排查化解矛盾纠纷

  积极探索预防和解决社会矛盾的新路子,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,健全信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用,构建人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相衔接的大调解格局,进一步完善人民调解制度,积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。加强信访工作,坚持依法按政策解决问题,切实维护群众合法权益,进一步畅通信访渠道,依法规范信访秩序,建立健全长效工作机制,着力加强基层基础工作。


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