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昆明市人民政府关于推进依法行政建设法治政府的实施意见

  (二)深化行政审批制度改革

  继续规范行政审批事项,完善审批方式,加强后续管理,严格规范备案、核准的范围和程序。对全市各级各部门行政许可事项和非行政许可审批事项进行规范,明确事项名称、设定依据、许可数量及方式、许可条件、许可程序、办理时限等内容,并进行公布,使全市的行政许可事项和非行政许可审批事项的内容和程序做到法定化、公开化,增加行政审批的透明度,提高行政效率,从源头上预防腐败。建立健全内部监督管理制度,建立完善与行政审批事项相关的内部审批职责权限、管理程序、监督机制和责任追究等方面的内部管理制度;通过实施电子监察,建立起全市行政审批公开透明、高效运行的机制。按照《中华人民共和国行政许可法》的规定,严格行政许可项目的设定,并严格执行《昆明市市级行政审批事项审核确认办法》的规定,确保全市行政审批项目的合法有效。创新行政管理机制,积极探索深化行政审批制度改革工作,创新行政管理机制和方式,加快推进政府职能转变。

  (三)严格规范行政执法

  全面清理确认全市各级各部门行政执法主体资格、全面梳理各级行政执法部门执法依据、权限和职责,并向社会进行公示;规范、细化和公开全市各级行政执法部门的行政执法制度,建立健全本部门行政执法的各项内部管理制度;规范各级各部门的行政处罚行为,细化和公开行政处罚的各项具体标准;建立健全对全市各级各部门行政执法的评议考核制度和执法责任追究制度,提高全市各级各部门公正执法的水平。在全市现有的科学决策、民主决策的基础上,逐步建立健全各级行政机关工作管理和决策的内部制度,以制度保证全市行政工作决策的科学化、民主化和法治化。

  (四)加强行政执法监督

  各级政府要自觉接受人大监督和政协的民主监督,接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督,加强对规章和规范性文件的监督,加强行政复议工作,强化上级行政机关对下级行政机关的监督,加强监察、审计等专门监督,强化社会监督。切实加强对领导机关、领导干部行使公共权利的监督,约束和规范各级干部严格依法办事。增强监督工作的针对性和实效性,以强有力的监督约束公共权利的依法、有效、正确行使。

  (五)提高依法行政观念和能力


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