（二）改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度
进一步增强立法的民主性，拓宽人民群众参与立法活动的渠道，把民主立法、群众参与贯穿于立法的全过程。做好向社会公开征集立法项目工作，使公众自立法源头便开始参与政府立法活动，增强立法的民主性，让立法工作充分体现社情民意。重大或者关系人民群众切身利益的草案，以及根据立法权限创设行政许可、行政审批的立法项目，起草部门要通过新闻媒体，或者组织召开听证会、论证会、座谈会等方式广泛向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布；政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。
（三）创新立法工作，提高政府立法质量
突出立法的针对性和可操作性，从经济社会发展实际需要出发，着力于解决改革发展和关系民生的重大问题，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；立足实际，突出地方特色，深入开展调查研究，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性；严格按照法定权限和法定程序进行立法，进一步创新政府管理方式，减少管理环节和程序，充分体现便民、利民原则；积极推行立法后的评估，通过立法后评估发现和纠正立法工作中的问题，不断提高政府立法的工作质量；建立和完善地方立法的制定、修改、废止的工作制度和定期清理制度，对规章、规范性文件进行定期清理，尽量避免立法工作落后于改革发展的实际需要。
三、提高依法行政水平，加快建设法治政府
（一）加快行政管理体制改革
健全政府职责体系，强化社会管理和公共服务。推进社会管理和公共服务部门的改革，切实加强政府有关劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、食品安全生产、人口和计划生育、特殊群体保护、优抚安置和保障、环境保护、防灾救灾、安全生产、社会治安等方面的职能，完善公共服务体系；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动；加强群众工作职能，完善群众工作体制机制；支持人民团体和社会组织参与社会管理和公共服务，促进公共服务社会化。加快推进政企分开、政资分开、政事分开。政府与市场中介组织分开，减少政府对微观经济运行的干预，切实使政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和做好公共服务上。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，健全部门间协调配合机制。
