坚持规划先行、统筹协调，突出重点、分步实施，立足当前、兼顾长远，企业为主、政府支持，加快电网、道路、城镇供水管网、电信、电视、广播等受损设施的修复和重建。电力方面，要以电网恢复重建为重点，统筹协调抢修方案、人力安排和物资调配，加快抢修进度，尽快恢复受损电网，确保在3月15日之前电网主体设施全部恢复供电，确保已经恢复的线路不再出现断电，在此基础上按新的设计标准进行恢复建设，提高供电的可靠性。交通方面，要尽快疏通恢复各类交通通道，按照择急择重的原则，结合大中修工程、危病桥整治工程及安保工程计划，逐步安排受灾地区路面、桥涵、挡防工程、安全设施等恢复工作。供水方面，要搞好城乡供水工程和输配水管修复改造，保障灾区群众用水。通信方面，要以通信基站、通信杆路恢复重建为重点，抓紧修复受损设施，补充通信设施抢险维修设备、材料和备品备件。要抓紧广播电视、邮政、教育、卫生、气象、旅游设施等公用设施和社会事业设施的修复重建，尽快恢复相应功能。
四、认真组织春耕生产
抓紧蔬菜大棚、蔬菜育苗场、养殖场舍、果树良种苗木繁殖场、森林防火、林业基层机构水电路通信等农业、林业生产设施的恢复重建。及时组织农业科技人员深入灾区，根据灾害和农牧业生产特点，制订科学合理的技术方案，帮助农民搞好生产，降低灾害损失，保障农民增收。全力保障恢复生产所需的种子、种苗及农膜、肥料、农药等农资调剂供应，全力满足生产自救的需要。对已经成熟或将要成熟的蔬菜、水果要尽快抢收。组织农民抓住季节及时改种补种春马铃薯、速生菜和茄果类蔬菜等适宜农作物，同时抓好小春田间管理，力争灾后有好收成。着力保障种畜、种禽供应，搞好畜禽补栏工作，加强疫病防治。鼓励农民生产自救，对受灾较严重地区的农民购种和修复农业设施给予适当补助，加大信贷支持力度，依托各地农业教育培训机构搞好恢复生产的技术培训。林业上要及时扶苗、保苗，对受损严重的林地抓住春季造林时机恢复重造。
五、妥善安排受灾群众生活
各县市民政部门要切实抓好应急救助和春荒救助工作，把工作重点放在边远山区受灾群众和低保对象的生活救助上，深入村组和灾民家中，摸清困难底数，制订救助方案，加大投放力度，抓紧下拨资金，按照保吃饭、保御寒、保住处、保医疗的要求，做到工作到村、落实到户、不漏一人，尤其要做好山区和边远地区受灾群众的生活保障工作。及早谋划和开展灾民倒房恢复重建工作，组织力量摸清底数，登记造册，张榜公布，在县市人民政府的统一领导下，2月底前由民政部门牵头组织制订具体实施方案，力争6月底前完成重建任务。
