二、推进县域内城乡义务教育均衡发展的目标任务
各县市、有关部门要把推进县域内城乡义务教育均衡发展作为“十一五”教育工作的重要任务，坚持政府主导、以县为主、统筹规划、突出重点、分步实施、积极推进的原则，突出农村学校、薄弱学校建设两个重点，抓住办学条件、师资队伍、教育质量、扶弱助学四个关键环节，加大统筹、投入、工作力度，均衡配置教育资源，促进教育资源向农村学校、薄弱学校倾斜，向弱势群体倾斜，努力缩小城乡学校在办学经费、办学条件、师资队伍和教育质量等方面的差距，实现县域内城乡义务教育均衡发展。
根据经济与教育发展的实际，将全州17个县市暂划为三类，今后还将按照“做大做强一类地区，逐步缩小三类地区”的原则适当进行调整。一类地区：西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县、冕宁县，要在2010年基本实现县域内城乡义务教育均衡发展。二类地区：盐源县、普格县、喜德县、越西县、甘洛县、雷波县，要在2013年基本实现县域内城乡义务教育均衡发展。三类地区：木里县、布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县，要在2015年基本实现县域内城乡义务教育均衡发展。
三、推进县域内城乡义务教育均衡发展的主要措施
（一）明确责任，加大投入，进一步巩固完善农村义务教育经费保障新机制。
各县市政府要切实承担发展义务教育的责任，加大财政对公共教育的投入力度，坚持教育投入政策的公平取向，促进教育资源向农村倾斜，向弱势群体倾斜。优先保证农村教育发展所需资金，依法落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村教育的规定。进一步巩固完善农村义务教育经费保障新机制，切实履行政府投入责任，足额落实县市财政应承担的公用经费、校舍维修改造经费和贫困寄宿生的生活补助费等。要进一步调整财政支出结构，增加公共教育投入，统筹安排教育费附加以及各种项目资金，加大对城区薄弱学校的改造力度，加快农村学校和民族寄宿制学校的标准化建设。城市教育费附加资金要足额用于薄弱学校的改造，农村税费改革转移支付资金用于教育不少于45%。
（二）加快城区薄弱学校改造和农村中小学校标准化建设，缩小义务教育阶段学校间办学水平的差距。
各县市政府要根据省、州的规划制订本县市薄弱学校改造计划，建立目标责任制，制定详细的时间表，按照《国家建设部、国家发展计划委员会、国家教育部关于批准发布〈城市普通中小学校校舍建设标准〉的通知》（建标〔2002〕102号）要求，2010年一类地区、2013年二类地区、2015年三类地区分别完成对本地城区薄弱学校的改造任务。
