（一）《目录》编制标准及基本要求
《目录》分为主动公开信息目录和依申请公开信息目录。编制主动公开信息目录是对各编制单位的普遍要求，依申请公开信息目录编制与否由各单位自行确定。本方案以下所称《目录》均为主动公开信息目录。
围绕
《条例》规定的4大类主动公开信息和重点公开内容，确定《市政府信息公开目录提纲》（附件1）和《市政府信息公开目录编制规范》（附件2）。
各县市区要按照
《条例》的有关规定，参照《市政府信息公开目录提纲》和《市政府信息公开目录编制规范》，自行确定目录提纲和编制规范，并负责组织和指导完成本县市区行政区域内各级行政机关和单位的《目录》编制工作。
（二）《指南》编制标准及基本要求
从方便公民、法人和社会组织查阅、获取政府信息的角度出发，编制《指南》。《指南》主要包括以下内容：
（1）负责政府信息公开事务的工作机构及联系方式（包括办公地址、电话、传真、E-mail等）；
（2）主动公开信息的范围、主要内容、获取方式和公开时限等；
（3）依申请公开的受理机构及联系方式、受理方式、受理程序和收费标准等；
（4）政府信息公开的监督方式及程序等。
各县市区、各部门、各有关单位可参照《政府信息公开指南（样本）》（附件4），结合实际，编制本县市区、本部门、本单位的《指南》。
四、工作步骤
（一）制定规范。各县市区、各部门、各有关单位首先要制定政府信息公开目录提纲和编制规范，明确政府信息公开的内容分类和编制标准、编制方法等。
（二）整理信息。各县市区、各部门、各有关单位要根据所制定的政府信息公开目录提纲，按照“由近及远”的原则收集整理本届政府的各类信息，完成公开属性（分为主动公开、依申请公开和不予公开3类）的界定和审查，做好信息电子文档的整理工作。
（三）组织编制。各县市区、各部门、各有关单位要根据各自制定的目录编制规范的要求，将收集整理的主动公开信息条目编入《目录》之中，并完成初步审查。同时，根据《目录》内容分类和《指南》编制标准，完成《指南》编制。
（四）审查确认。各县市区、各部门、各有关单位要根据政府信息公开的保密审查和其他相关制度规定，按照“谁编制、谁审核、谁负责”的原则，对本县市区、本部门、本单位编制的《指南》和《目录》以及与《目录》对应的信息内容进行全面审查确认。
