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酒泉市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见

  (六)加强社区卫生服务机构监督管理。规范社区卫生服务机构的设置条件和标准,依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入,明确社区卫生服务范围和内容,健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度,按照《甘肃省城市社区公共卫生服务项目考核及经费补助标准(试行)》,完善社区卫生服务考核评估制度,推进社区卫生服务信息管理系统建设。加强社区卫生服务的标准化建设,实行动态管理,对不符合要求的社区卫生服务机构和工作人员,要及时调整、退出,保证服务质量。加强社区卫生服务执业监管,建立社会民主监督制度,将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的一项主要标准。发挥行业自律组织提供服务、反映诉求、规范行为等作用。加强药品、医疗器械管理,确保医药安全。严格财务管理,加强财政、审计监督。
  (七)发挥中医药在社区卫生服务中的优势与作用。社区卫生服务要强调中西医结合、中西医并重的原则,发挥传统医学适宜技术的优势,加强社区中西医药和民族医药服务能力建设,合理配置社区卫生中医药技术人才,积极推广和应用适宜的中医药技术,发挥中医药和民族医药在社区卫生服务中的优势和作用。
  三、落实发展社区卫生服务的政策措施
  (一)制订社区卫生服务发展规划。政府要将发展社区卫生服务纳入当地国民经济和社会发展规划,制定社区卫生服务发展中长期规划和年度计划,落实规划实施的政策措施。在城市新建和改建居民区中,社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划建设、同步投入使用。肃州区原则上不再新举办医院,着力于发展完善社区卫生服务机构。
  (二)加大对社区卫生服务的经费投入。各级政府要按照公共财政的要求调整财政支出结构,建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制,加大对社区卫生服务的投入力度,逐步增加社区公共卫生服务经费,要为社区卫生服务机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等设施,对业务培训给予适当补助。财政部门要研究制定社区公共卫生服务项目的成本核算办法,并根据社区人口、服务项目和数量、质量及相关成本核定并安排预防保健等社区公共卫生服务补助经费,并随着经济发展逐步增加。经考核已完成社区公共卫生服务任务的社区卫生机构,其补助经费按照辖区常住居民每人8元的标准安排,中央、省级财政将各补助4元、2元,市财政补助1元,县级财政补助不低于1元。政府举办的社区卫生服务机构的离退休人员费用,在事业单位养老保险制度改革前,由同级财政根据有关规定予以安排。中央财政对中西部地区发展社区卫生服务机构的基础设施建设、基本设备配置和人员培训等将给予支持,各县(市、区)要积极组织做好省、市举办的全科医师/社区护士岗位培训工作。


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