一是继续深化金融体制改革。国有商业银行要巩固和发展改革取得的成效，建立健全现代金融企业制度，形成科学的制衡关系和运作机制。邮政储汇局要按照改革统一部署，组建邮政储蓄银行，拓展信贷业务范围，促进邮政资金回流地方，成为支持地方经济发展的新力量。农村信用社要坚持为“三农”服务的市场定位，继续深化农村信用社改革。“十一五”期间是专项票据兑付的关键期，各部门要本着对工作负责、对农村信用社负责、对临夏经济发展负责的态度，进一步提高对兑付工作重要性的认识，增强工作的责任感和使命感。各级政府要进一步重视和关心农村信用社改革试点工作，帮助清收、盘活不良贷款，依法打击企业逃废银行债务。银监局要按照改革试点实施方案，加强工作指导和督促检查，督促农村信用社制定工作目标、强化工作措施、健全工作机制，切实提高兑付考核效率和质量。人民银行要加强对农村信用社的监测考核，严格按照“成熟一家，上报一家”的原则，认真履行审核职责，做好专项票据兑付审核上报工作。农村信用联社要准确把握专项票据兑付考核的重点和关键，切实提高专项票据兑付质量，早日实现“花钱买机制”的目标。
　　二是积极推动金融业务创新。银行业金融机构要切实加强市场调研，发挥自身优势，明确发展方向，加快业务创新，提高产品的设计能力；丰富信贷产品，创新服务方式，努力使产品种类系统化、市场化，服务方式多样化、便捷化，有效满足不同主体的信贷需要，不断提高金融服务水平。
　　三是不断完善支付体系建设。加快完善以人民银行现代化支付系统为核心，银行业金融机构内部支付系统为基础，票据支付系统、银行卡支付系统为重要组成部分的支付清算网络体系，不断扩大支付系统的覆盖面，疏通汇划渠道，为全社会提供、推广多种便捷的支付结算工具。强化支付结算管理，坚决杜绝随意压票、退票以及无理拒付、截留客户资金行为，公开银行结算方式、业务处理时间和收费标准，接受社会监督。
　　四是增强保险的保障功能。保险公司要坚持立足保险搞服务，贴近州情谋发展的原则，以和谐社会建设和新农村建设为重点，不断扩大保险覆盖面。在巩固、提高原有险种的基础上，努力挖掘市场潜力，拓展业务领域，大力推动“保险进乡村”和“保险进企业”工程，重点发展农业保险、养老保险、健康保险和责任保险。不断开辟农村保险市场，加大对农村的延伸力度，着力服务“三农”，实现服务社会、发展自身的目的。
　　（五）优化金融生态环境，为金融业发展创造良好条件

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