四、方案制定
（一）制定改制预案。市直各单位要对所属企业情况进行全 面梳理，结合企业实际，指导企业制定《改制预案》。
《改制预案》主要内容应包括：
1．企业基本情况；
2．改制的必要性和可行性；
3．拟改制形式和受让主体；
4．企业改制有关重大问题和处理意见；
5．改制后的效果预测。
（二）制定改制实施方案。市直各单位要根据批复的《改制预案》，按照国家和省、市有关规定，选聘中介机构对所属企业进行 清产核资、审计、资产评估，根据评估结果，结合企业实际情况， 制定《改制实施方案》。
《改制实施方案》主要内容应包括：
1．企业基本情况；
2．改制的指导思想和原则；
3．改制形式、股权设置及出资方式；
4．资产状况及处置意见；
5．职工安置方案；
6．债务处置方案；
7．改制重组后的效果预测；
8．其他重大问题处置方案。
五、方案审批
（一）审批程序
为确保改制工作依法进行，规范操作，市属企业的《改制预案》和《改制实施方案》均须报有关部门审核批准。企业的《改制预案》由主管部门审查后报市国有企业产权制度改革领导小组 办公室审批，《改制实施方案》由主管部门审查后报市国有企业产 权制度改革领导小组审批。
企业主管部门根据批复意见组织实施企业改制工作，办理工 商登记、产权变更、注销等相关手续。
（二）向市国有企业产权制度改革领导小组办公室报批《改制预案》时需提供的材料：
1．主管部门的请示；
2．《改制预案》。
（三）向市国有企业产权制度改革领导小组办公室报送《改制实施方案》时需提供的材料：
1．主管部门的请示（包括同意企业改制方案的意见、职工经济补偿金等关键数据的审核意见等）；
2．《改制实施方案》；
3．企业法人营业执照、企业土地使用权证复印件；
4．劳动保障部门出具的职工安置方案审核意见书；
5．资产管理部门对企业清产核资结果确认的文件；
6．国有资产评估项目备案表；
7．审计报告和资产评估报告；
8．职工代表大会或职工大会决议。
六、组织领导
