第二章 招标
第七条 委托审计招标按下列程序进行：
（一）提出委托审计招标项目年度计划；
（二）编制招标文件；
（三）发布招标公告；
（四）对申请参加投标的中介机构进行资格审查；
（五）发放招标文件；
（六）投标的中介机构编制和递交投标文件；
（七）组建评标委员会；
（八）开标、评标、定标；
（九）发出中标通知书；
（十）其它《招投标法》等法律法规规定的程序和内容；
（十一）审计机关与中标的社会中介机构签订政府投资项目委托审计协议书。
第八条 审计机关根据年度政府投资项目审计计划，按照规定程序组织委托审计的招投标工作。确定列入年度审计机关委托中介机构审计的项目，审计机关应当做好审前调查。
第九条 审计机关根据招标审计项目的特点和需要编制招标文件，招标文件包括项目审前调查情况、投标须知、技术要求等所有实质性要求和条件以及拟签订协议书的主要条款。
第十条 审计机关对政府投资项目委托具有法定资质的社会中介机构审计，应当向社会公开招标，发布招标公告；招标公告包括委托审计项目名称、建设单位、投资规模，对投标人的资质要求以及委托审计的内容、范围和招标投标的时间。采用邀请招标方式的，应当向5家以上社会中介机构发出投标邀请书，参与实质性竞标的不得少于3家。
符合下列情形之一的招标项目，可以采用邀请招标方式：（一）具有特殊性，只能从有限范围中选择社会中介机构的；（二）具有突发性，按公开招标程序无法在规定时间内完成委托审计事项的；（三）其它《招投标法》等法律法规规定的邀请招标的规定。
第十一条 招标公告发布后，申请参加投标的社会中介机构应向审计机关出示单位营业执照、资质等级证书原件，同时提供相应的复印件交审计机关存档。审计机关应结合建设、财政部门发布的事务所年检公告对其进行资格审查，资格审查合格的社会中介机构向审计机关领取招标文件。
第十二条 参加投标的社会中介机构应当在资质证书核定的业务范围内参加项目委托审计招投标。国家对投标的社会中介机构资格条件有规定的，依照其规定。项目投资规模在0．8亿元以上的，要求中介机构必须具有国家颁发的甲级《工程造价咨询单位资质证书》资质；项目投资规模在0．8亿元（含0.8亿）以下的，要求中介机构必须具有国家颁发的乙级及乙级以上的《工程造价咨询单位资质证书》资质。
