扬州市人民政府关于促进我市银行卡产业发展的实施意见
（扬府发〔2006〕99号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
银行卡是集消费、结算、信贷、理财等功能于一体的现代电子支付工具，是银行传统业务与现代信息技术相结合而产生的重要金融产品。银行卡产业发展是一项利国利民的工程，对于减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展、加强反洗钱工作、建设信息化城市和旅游城市以及提升我市形象具有十分重要的意义。根据中国人民银行、国家发展改革委、公安部、财政部、信息产业部、商务部、税务总局、银监会、国家外汇局《
关于促进银行卡产业发展的若干意见》（银发〔2005〕103号），结合我市实际，现就促进银行卡产业发展提出以下意见：
一、推进我市银行卡产业发展的指导思想和总体目标
我市银行卡产业发展的指导思想：根据国家发展银行卡产业的总体要求，以向全社会提供安全、普遍、快捷、优质的银行卡服务为目标，通过加大产业扶持力度、提高技术手段、改善用卡环境、降低用卡成本、加强持卡人权益保护和规范市场秩序，促进银行卡受理市场快速健康发展，使银行卡产业步入良性发展轨道。
我市银行卡产业发展的总体目标：争取到2008年末，全市年营业额50万元以上的商户受理银行卡的比例达到50%，全市持卡消费金额占社会商品零售总额的比例（即现金渗透率）提高到15%左右。逐步做到重点商务区和繁华街区内的商户、星级饭店、重点旅游景区内的商户、专业市场（如鞋城、建材市场、石材市场、钢材市场、汽车交易市场等）内的商户全部能受理银行卡，实现“刷卡无障碍”。逐步提高贷记卡在银行卡中的比例，基本形成银行卡“市场资源共享、业务联合发展、公平有序竞争、服务质量提高”的良好局面。
二、加强组织领导，形成政策合力
成立扬州市银行卡应用工作领导小组，分管市长任组长，市政府副秘书长、人民银行扬州市中心支行行长任副组长，市政府相关职能部门负责人为成员。其主要职责是：研究制定推动我市银行卡应用工作的总体思路、发展规划、有关政策和措施；协调解决银行卡应用工作过程中出现的各种问题；有计划有步骤地改善银行卡受理环境。
