2、完善推进信息化建设的投融资体制
建立政府引导、市场化推动的信息化建设投融资机制。加强各级财政对信息化工作的支持力度,合理确定信息化引导资金的规模和投向,各级财政预算对电子政务、公共信息资源开发、义务教育阶段的远程教育、城市应急管理,社保就业、扶贫救助等属于公共服务的信息化建设项目给予充分保障。在确保国家安全的前提下,按照“谁投资、谁受益”的原则,广泛吸收外资和民间资本,拓展银行、证券、募集、风险投资等多种投融资渠道,建立多元化的信息化投融资体制。
(三)加强投资环境建设
良好的投资环境是吸引产业投资和专业化生产要素加速向我市集聚的关键因素。未来五年要着力提升产业园区规划建设水平,重点改善关系产业发展大局的投资软环境,以此为契机,克服由于整体经济水平较低带来的投资环境劣势,促进形成泛长三角地区生产成本低、服务现代化的投资明星区。
1、提高产业园区的规划、建设和管理水平
加快电子信息产业园区建设是促进产业集群化发展的重要条件。要选择交通便利、生活配套条件相对较好的工业园区重点发展电子信息产业。高起点、高水平规划和建设电子信息产业园区,支持园区实施企业化的建设和管理机制,引导社会资本参与工业园区建设。加强园区基础设施建设,待建区达到“七通一平”、“九通一平”,规划核心区要建成标准厂房、孵化中心、商务服务等基础设施。加强产业园区的配套体系建设,积极引导金融、税务、工商、海关、物流、审计、法律服务等部门和中介机构进驻园区,针对电子信息企业开展相关服务。
2、加强投资软环境建设
深化行政管理体制改革,加快构建服务型政府,增强各级官员主动服务意识,提升职能部门服务水平,坚持“重商、亲商、富商”原则不动摇。建立包括“一站式办公”、“限时办结”、“项目建设服务领导小组”、“开工投产例会制度”、“基础配套工作承诺制”、“外商投诉行政首长负责制”一系列制度在内的服务网络体系。在全社会营造诚实守信的人文环境。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的社会信用体系,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,在全社会形成共同创造、悉心维护发展环境的良好风气。
(四)加强区域合作,提高开放开发水平
集群式竞争是当前全球电子信息产品制造业的主要特征,加速融入长三角电子信息产业的分工合作体系是巢湖实现产业跨越式发展的必然选择。
1、加强与长三角经济圈及周边城市的沟通和联系
抓住一切机会加速融入长三角经济圈,在政府、企业、高校、民间团体等各个层面加强与苏、浙、沪三省市的交流,增进经济合作与人员往来。以南京一小时经济圈建设为契机,完善交通基础设施,加快物流体系建设,主动创造机会增进与南京市在电子信息产业领域的分工合作,探索联合招商,利益共享的新机制,吸引LCD等关键行业的配套产业向巢湖集群式转移。加强与江浙民营企业的沟通合作,吸引他们在巢湖投资设立生产基地。利用省会经济圈及皖江城市群的环境条件,加强与周边的合肥、铜陵、芜湖、滁州等地区的产业融合,根据优势互补、错位发展的原则,找准巢湖的产业定位。
2、加强巢湖区域品牌建设
借助独特的生态资源和区位优势,结合旅游休闲基地建设,在国内外开展有针对性的宣传,打造巢湖发展信息产业的区域品牌。增进与中国台湾、日本、韩国的友好往来,加强与台湾电工会、日本投资促进会、韩国贸易促进会等在外商企业中有影响的民间组织和中介机构的联络,通过各种层次的联络增进投资者和企业家对巢湖发展信息产业的了解和认识,增进友谊,寻求共识,促进合作。
3、促进信息化的区域合作和协调发展
坚持积极引导、广泛参与的原则,推动省会经济圈的信息化区域合作。围绕省会经济圈区域协调发展,推动建立统一的区域合作信息交流平台,为合肥、巢湖、六安三市政府以及相应工作部门的广泛合作,提供便捷、高效的信息交流、政务公开、协同办公服务。在生态监测、水资源调度、物流优化、交通监管和“一卡通”便民服务等领域加强信息化对接。建立稳定畅通的信息沟通渠道,促进三市形成资源共享、优势互补、产业对接、环境和谐、生活便捷的整体格局。
(五)实施专业化的招商引资战略
招商引资是推进我市电子信息产业跨越式发展的中心工作,转变观念,创新模式是实现招商引资工作重大突破的关键。坚持专业化的招商引资战略。
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