4.培育安全生产教育培训体系,实施“人才兴安”。构建完善的基础教育、高等教育、职业教育、短期培训等四个层次安全教育培训体系。启动安全基础教育工程,在中小学全面开设安全知识课程。由市教委牵头,市安监局等部门配合,重庆安全工程学院承办,将具有重庆安全生产特色的教材全面纳入基础教育体系。建立“安全工程奖学助学基金”,把重庆安全工程学院打造为全国一流的安全工程人才培训基地,为安全生产培训和储备高级专业人才。启动安全职业教育工程,依托市内相关院校,创办重庆安全技术职业学院,为高危行业企业培养安全生产技能型人才。依托重庆市安全技术培训中心,统筹全市安全生产培训工作,不断提升安全生产从业人员、企业安全管理人员、政府安全监管人员素质。各级人民政府要将农民工安全培训纳入总体规划并推进实施,在市和区县(自治县)安全培训中心加挂农民工安全培训学校牌子,安监、教育、劳动、建设、农业、工会等部门制定培训计划、培训大纲和考核标准,对外出务工农民工努力实现“先培训、后上岗”,高危岗位务工人员须取得相关安全培训上岗资格,保障务工人员健康和生命安全。
5.构建安全文化体系,营造浓厚安全氛围。充分利用全国和市级媒体,以及市安监局公众信息网、重庆安全网等,依托企事业单位和基层,开展安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全防范等宣传,普及安全知识。完善与规范安全生产信息发布和安全生产举报制度,建立舆论宣传和公众监督机制,鼓励群众举报安全生产违法行为。深入开展以“治理隐患、防范事故”为主题的2008年安全生产月宣传活动和安全城区、安全社区、企业安全文化创建活动。大力培育安全诚信、安全道德,为规范安全生产法制秩序奠定基础。
6.健全安全生产应急救援体系,提高突发事件应对能力。全面贯彻《
突发事件应对法》,推动安全生产应急救援体系建设,强化预测预警、监测监控、信息报送、辅助决策、调度指挥和总结评估等应急管理工作。推进全市安全生产应急平台建设,形成有效的应急工作机制。提升我市安全生产应急救援能力,创办1个区域综合性应急培训演练基地,建设矿山、危化、医疗、水上交通4个国家级区域性专业救援基地,建设15个区县应急救援基地,健全完善应急救援网络体系。充分发挥安全生产委员会的综合协调作用,加强组织协调、工作指导、信息综合和督促检查。
7.拓展安全生产投融资体系,加大投入保障能力。构建企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化投融资体系,拓宽安全生产投融资渠道。各级人民政府要对公共安全基础建设投入实行倾斜政策,加大财政公共事业资金对安全生产的投入,加强安全生产重点项目、公共安全基础设施建设。从2008年起,市政府安全生产专项资金逐年递增500万元,作为事故防治和提升公共安全监管能力的资金投入。各区县(自治县)人民政府也要建立安全生产专项资金,安排专项经费用于事故防治和提升本地区安全监管能力,并逐年增加。严格执行建设项目安全“三同时”制度,保障项目安全设施投入,充分运用安全费用、安全生产风险抵押金等经济政策,加强隐患治理资金投入,改善安全基础条件。