（十二）强化农牧业防灾减灾体系建设。切实推进兽医管理体制改革，健全动物防疫经费投入保障机制，加快构建网络健全、队伍保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，确保重大动物疫病应防尽防，努力实现外疫不传入、内疫不发生的目标。牢固树立“公共植保、绿色植保”的理念，大力推广高效低毒的绿色农药和新型高效的植保机械。加强预测预报，完善预警预案，强化防控措施，对番茄晚疫病、向日葵螟等一些重大作物病害，要推进统防统治和专业化防治，打好歼灭战。牧区重点抓好草原虫害和鼠害防治工作。建立完善农业气象资讯会商发布制度，努力做到预防为主。继续做好人工影响天气工作。建立和完善农业保险体系及灾害救助制度，构筑较为完善的农牧业防灾减灾屏障。
（十三）加强农村牧区市场体系和信息服务体系建设。深入推进“万村千乡”市场工程，积极发展连锁经营，着力构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村流通网络。扶持发展农资配送，加强市场监管和行业管理，加大打假维权力度。积极开展农产品市场标准化升级改造和重点农产品流通企业的培育，争取2户企业进入国家“双百市场”工程，4户企业进入自治区“112”市场工程。依托特色产业和区位优势，建设巴彦淖尔现代农产品“保税”物流园区，打造番茄、肉食品等产业的国际物流和出口加工基地。按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村牧区信息服务体系。深入实施“金农工程”，积极发展 “三电合一”，提高农牧业信息服务水平。
（十四）大力开展农牧民素质教育和技能培训。加强农牧民基础素质教育，实施农牧区人才培训工程。适应工业化、城镇化发展需要，围绕重大支柱产业和重点领域，有针对性地开展技术培训，提高农牧民从业技能和创业本领。鼓励用工单位开展“订单”培训。切实做好转移农民工的跟踪服务及权益保障工作。当年完成50万农牧民的培训任务，转移就业14.5万人，确保全市农牧民人均工资性收入比上年增加150元以上。
四、发展社会各项事业，构建和谐农牧区
（十五）大力发展农村牧区义务教育。继续深化义务教育管理体制改革，调整优化布局，促进均衡发展。对义务教育阶段的学生全部实行“两免一补”，初升高比例达到90%以上。贯彻民族教育优先发展政策，实现民族义务教育阶段中小学“三免一补”和高中教育“两免一补”。落实农牧区义务教育经费保障新机制，保障经济困难家庭、进城务工农牧民子女平等接受义务教育。提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生和蒙语授课寄宿生生活费补助标准，逐步扩大覆盖面。实施农牧区中小学师资培训工程，鼓励和选派大学毕业生到农村任教，努力提高农村中小学的办学水平和办学效益。
