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南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排实施方案的通知


  加大畜禽养殖和水产养殖污染防治力度。制定养殖业发展和污染治理规划,合理布局,提高养殖项目环境影响报告审批制度和“三同时”制度的执行率,推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术,鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程,对现有超标排污的养殖企业实行限期治理。“十一五”期间,在80 个养殖规模3000 头猪以上的养殖场实施养殖污水综合治理工程;对重点库区水面养殖进行清理整顿,根据环境容量合理确定养殖规模。

  五、依靠科技,加快技术集成应用和推广

  (一)加快节能减排技术研发。

  1.加大节能减排科技投入,把节能减排共性关键技术攻关列为科技资金投向的首位,在科技支撑计划项目安排上,把节能减排关键技术攻关项目列为明后年重大项目,下大力解决节能减排的技术制约问题。

  2.围绕提升支柱产业、优势产业的技术水平和产品创新,重点扶持电子、建材、铝型材、化工、制糖、食品等带动产业技术升级项目,应用高新技术改造和提升传统产业,促进节能减排。

  3.加强减排技术开发与应用示范。着眼于工业污染源头控制,加强化工、铝业、糖业、造纸等重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用,加快淀粉、造纸、酒精废水处理的工程化技术开发与应用。

  4.大力推进清洁发展机制(CDM)工作。进一步拓展CDM 项目开发领域,围绕电石渣综合利用、垃圾填埋气、水泥行业大量潜在的废热、废气、废压利用项目开展应用性研究和开发工作,积极促进可再生能源的开发和利用,推动节能降耗工作的开展。

  5.全市推广水煤浆技术,“十一五”期间建成年产150万吨的水煤浆生产能力,市区快速环道内现有燃煤锅炉、高速环道内和无二氧化硫排放指标的工业园区新上锅炉一律采用水煤浆锅炉,形成200蒸吨/小时以上能力,减排二氧化硫5500吨。

  6.积极开展循环经济技术体系研发与示范。在制糖、木薯淀粉、酒精、桑蚕规模化养殖业开展循环经济产业链构建技术及示范研究,建立适合我市循环经济发展模式。研究废旧物品和废弃物资源化及再利用、再制造和再循环技术,建立废旧物品和废弃物资源化及再利用、再制造和再循环基地。

  (二)加快节能减排技术产业化示范和推广。按照国家“十一五”推行的十大节能重点工程部署,坚持突出重点、全面推进的原则,抓重点工程,抓重点领域,在制糖、造纸、建材、化工等高耗能行业中组织共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目的实施,开展工业锅炉、电机节能改造、余压余热利用等节能工程。

  1.燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程。采用循环流化床、高性能燃烧器、机波吹灰技术、锅炉除焦技术、纳米流体技术、优化煤粉燃烧和水煤浆等成熟技术及新型高效锅炉更新替代低效锅炉等,逐步对我市年耗能约1000万吨标准煤、平均热效率65%以下的燃煤工业锅炉进行改造,使现役燃煤锅炉热效率达到国家相应标准,节能率提高15%-20%。按照《关于南宁市推广应用水煤浆实施的意见》要求,积极协调做好水煤浆的生产和供应,推动开发区、工业园区水煤浆锅炉集中供热,分三批对市快速环道内的燃煤锅炉和高速环道内污染严重的燃煤锅炉和窑炉组织实施更换或改造为燃水煤浆等洁净能源锅炉工程,大幅度提高我市用蒸汽企业的节能量、削减燃煤锅炉二氧化硫的排放量。

  2.余热余压利用工程。在建材行业推广纯低温余热发电技术,建设水泥余热发电装置等,新增水泥中低温余热发电装机容量0.9万千瓦,年发电5727万千瓦时,节约2.19万吨标准煤,减排二氧化碳4万吨。同时加大力度在制糖、造纸、化工等行业利用各类工业余热实施热电联产。

  3.电机系统节能工程。在制糖、建材、化工、造纸等行业企业大力推动电机系统节能工程,重点提高量大面广的风机、水泵、电动机、压缩机、变压器等通用机电设备系统运行效率。制定配电设备市场准入标准和淘汰高耗能配电设备的规划,并在新建、扩建、改造项目中监督实施。积极推广电力电子节电技术,如风机、泵类的变频调速技术、斩波调速技术、新型交流调速设备。推广应用双速电机、变频调速、液力耦合器等节能调节方式。开发推广电动机拖动用节能调速变频器、工艺调速性能用交流调速装置、特种调速用交流调速装置。推广新型三相异步通用交流电动机节电控制器,提高电机运行效率。

  同时,发展先进、经济、高效的市场急需的环保技术、工艺和装备(产品),有计划地推进工业废水、城市生活污水、城市固体废物处理、工业“三废”和生活废物的资源化利用、污染源在线监控设备和技术、烟气脱硫除尘和机动车尾气净化等领域的产业化进程。

  (三)加快建立节能技术服务体系。制订出台加快发展节能服务产业配套政策,促进节能服务产业发展。培育节能服务市场,加快推行合同能源管理,重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

  (四)推进环保产业健康发展。制订出台加快环保产业发展的配套政策,以推进污染治理市场化为重点,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营,推进环保设施运营的市场化、社会化、企业化和专业化,以市场机制引导和加速环保产业的发展壮大。加强对环保设施运营机构的资质管理、考核及监督检查。加强减排技术开发与应用示范,在工业清洁生产技术领域,着眼于工业污染源头控制,加强化工、铝业、糖业、造纸等重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用,逐步建立面向我市重污染行业的清洁生产公共技术服务平台。


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