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南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排实施方案的通知


  生活、建筑业和三产节水。1.普及节水型器具,政府机关、商场宾馆等公共建筑要全面使用节水型器具;新建、改建、扩建的公共和民用建筑,禁止使用国家命令淘汰的用水器具;引导居民尽快淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具;新建小区全面推广节水型用水器具,发展“节水型住宅”,继续开展节水型城市建设。2.加快城市供水管网改造,加大新型防漏、防爆、防污染管材的更新力度;鼓励开发和应用管网查漏检修决策支持信息化系统,完善管网检漏制度,推广先进检漏技术,提高监测手段,降低供水管网漏失率。3.新建建筑物内部推广中水回用设施。4.公共供水企业自用水节水,以地表水为源水的新建和扩建供水工程项目,应推广反冲洗水回用技术;改建供水工程项目,应积极采用先进的反冲洗技术,改进滤池反冲洗再生机能;2008 年底前淘汰高强度水定时反冲洗的工艺技术。5.推广建筑中水利用。6.普及公共建筑空调的循环冷却技术,鼓励采用空气冷却技术,推广应用锅炉蒸汽冷凝水回用技术。7.市政环境与设施节水,发展绿化节水和生物节水技术,绿化用水应优先使用再生水,发展景观用水循环利用;推广游泳池用水循环利用,发展机动车洗车节水技术,大力发展免冲洗环保公厕设施和其他节水型公厕。

  (三)推进资源综合利用。引导和促进矿产资源开发利用的节能减排,将矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率作为约束性指标,同时在规划中适当增加预期性指标,引导和促进矿山企业节约和综合利用矿产资源,推进矿山废弃物的资源化利用,减少废弃物对环境的污染。

  优化资源利用方式,加强国土资源综合利用,提高资源生产率。加强共、伴生矿产资源的综合勘查、综合开发和综合利用研究。严格审查矿产资源开发利用方案,制定鼓励政策,重点推进共伴生矿、矿山尾矿、难选冶矿、贫矿的综合回收利用。落实国家发展改革委《“十一五”资源综合利用指导意见》,推进共伴生矿产资源综合开发利用,提高矿产资源开发利用水平,鼓励利用开采废石、尾矿砂、煤矸石、粉煤灰等工业废弃物、秸秆等农业废弃物的综合开发利用。

  加快推进新型墙体材料的应用,“十一五”期间,全市墙体材料累计产量达130.44亿标块,新型墙体材料占全市墙材总量的50%以上;确保新型墙体材料得到进一步推广应用比例70%以上;通过发展新型墙材,全市累计节约能源65.53万吨标准煤,保护耕地1.61万亩,利用工业废渣616.2万吨。研究改造混凝土空心砌块,推广混凝土加气砌块等新型保温墙体材料,以满足我市建筑节能的需要。引导企业通过科技进步和产品结构调整,大力发展新型墙材。全市基本实现禁止使用实心粘砖的目标。明确建设、设计、施工、监理以及施工图审查等有关单位的“禁实”职责、任务和要求。对擅自更改设计文件,继续使用实心粘土砖的建筑工程项目,不得通过施工图审查,不得办理竣工验收备案。要严格按照国家和自治区的有关规定,不得新建、扩建粘土砖生产线,要依法取缔未经审批擅自新建粘土砖生长线的企业。

  (四)促进垃圾资源化利用。市区和县城要建立健全垃圾收集转运系统,逐步推行城市生活垃圾分类体系建设的试点工作,充分回收垃圾中的废旧资源,鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电,积极推进城乡垃圾无害化处理,实现垃圾减量化、资源化和无害化。

  (五)全面推进清洁生产。在总结南宁糖业股份有限公司明阳糖厂、南宁化工股份有限公司和南宁凤凰纸业有限公司3家自治区级清洁生产企业经验基础上,按照国家制订和发布的重点行业清洁生产标准和评价指标体系和《广西重点行业及流域企业清洁生产推行规划》、《南宁市“十一五”期间推行清洁生产工作实施方案》要求,我市制糖、造纸、建材、化工、淀粉、酿造等高耗能、高污染行业企业要把削减污染物总量与清洁生产结合起来,全面开展清洁生产审核。积极推行ISO14000 环境管理标准,逐步建立比较完善的清洁生产管理体系和实施机制。重点在制糖、造纸、建材、化工、淀粉、酿造等污染总量负荷较高的行业,对污染物排放超标或超总量的企业,对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,对未完成减排任务的企业,依法实行强制性清洁生产审核,督促企业按照清洁生产要求进行技术改造,有效削减污染物的产生和排放。指导清洁生产重点企业通过自治区级审核验收。

  到2010年,全市重点流域、区域和重点行业企业实施清洁生产审核要达到70%以上,通过自治区级审核验收的企业达到25家以上;排放污染物超过国家和地方排放标准,或者超过核定污染物排放总量指标的企业,以及使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应依法强制实施清洁生产审核,其审核覆盖面要达到95%以上。列入国家重点监控污染源名单的企业,凡是申报国家、自治区和南宁市专项资金支持的工业技术改造项目,其改造方案必须通过清洁生产审核。

  合理地使用化肥、农药。大力宣传推广测土配方施肥新技术,通过开展测土配方施肥,实现科学施肥,提高肥料利用率,改善农产品生产环境,减少面源污染。2008 年,全市测土配方施肥推广面积目标为250万亩。积极推广农药减量增效技术,加快高效、低毒、低残留农药新品种以及低容量喷雾技术的应用,2008年推广应用面积达到29万亩(次),减少农药使用量17吨(折纯),力争五年内覆盖全市农业防治面积达80%以上。另外,大力推广应用频振式杀虫灯、害虫性诱技术以及色诱(黄板)技术等病虫无害化治理技术。


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