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南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排实施方案的通知


  造纸工业。支持企业采用节能、降耗、减污的高效新工艺新设备,建立碱回收、低污染漂白系统及“三废”处理系统,降低水资源消耗和污染物排放,努力提高制浆造纸行业节能降耗和清洁生产的整体水平。以南宁凤凰纸业有限公司为示范点,采用声波吹灰技术,硫酸盐法制浆高浓臭气送碱回收炉燃烧处理技术,漂白硫酸盐木浆生产线环保技术和污水脱色技术等,在废水、废气稳定达标排放的同时,实现热电联产,碱、白泥和白水回收的循环利用,达到吨浆耗水100立方米、吨浆排水量62立方米的国内先进水平;实现碱回收率达95%,水循环使用率达85%的良好水平。

  化学工业。采用合成氨生产高效粉煤气化、变压吸附回收、合成氨驰放气回收利用等先进工艺技术和节能设备;淘汰石墨阳极隔膜法的烧碱生产工艺,提高离子膜法烧碱比重。采用三效逆流蒸发改造传统的顺流蒸发工艺和大型化、自动化设备等措施,综合治理和利用生产中排放的废渣、废液,实现烧碱工业的清洁生产。以南宁化工股份有限公司为示范点,引进国际先进水平的离子膜烧碱生产技术替代隔膜生产线,带动聚氯乙烯、液氯、盐酸等产品的技术创新,实现产品结构的优化和传统工艺技术的改进。加强污染物源头治理,实现生产过程中的污水进行收集和源头处理,达到减少污水量和污水中COD含量的目标。吨离子膜烧碱综合能耗达到400公斤标煤,吨烧碱取水量5.5立方米,吨烧碱废水排放量3.2立方米,水循环利用率达到97%以上。

  建材工业。实施“三零一负”(即,实现水泥企业对外界电能的零消耗、实现废料、废渣、废水的零排放、实现周围环境零污染)战略,积极开拓建材工业循环经济道路,以发展新型干法水泥生产工艺为主干,实现生产过程余热发电、综合消纳利用各类工业废弃物和节能环保为三位一体的建材工业循环经济体系。抓好广西华润红水河水泥有限公司(2500+3200)t/d水泥窑纯低温余热发电工程(发电装机容量9MW、年发电量7560×104kwh)和华润水泥(南宁)有限公司4000t/d水泥生产线纯低温余热发电系统项目(发电装机容量9MW、年发电量5727×104kwh)的建设,促进我市建材工业向循环经济、绿色环保的方向健康发展。到2010 年,全市将新型干法水泥的比重提高到50%,等量淘汰139.5万吨落后生产能力。

  大力推进工业园区循环经济发展。我市工业园区建设必须以循环工业模式为目标,形成以能耗低、污染少、投资密度大、效益好的资源节约、清洁生产、综合利用深加工、高新技术产业和工业生态链企业为主体的产业集群。工业园区实施污染物排放总量控制,所有工业园区必须进行规划环境影响评价,未进行规划环境影响评价,不符合园区循环经济产业链节能的项目不得审批入园。选择南宁-东盟经济园区作为国家级生态工业园示范区试点,积极指导园区结合总体规划,注重做好生态型规划和建设工作。

  落实国家发展改革委《“十一五”资源综合利用指导意见》,积极推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。推进我市再生资源回收体系建设试点工作,按照商务部把我市作为全国再生资源回收体系建设试点城市的要求,试点城区青秀区会同项目建设管理办公室和项目承建单位,共同组织好项目的建设实施工作。西乡塘区做好再生资源产业基地项目前期土地落实工作。

  (二)实施水资源节约利用。加强公共设施、生活小区、住宅节水和中水回收设施建设,发展景观用水循环利用。大力推广节水设备和器具,依法在城市强制推广使用节水器具。 到“十一五”末万元生产总值耗水量降至全国平均水平以下。

  推广非接触自动控制式、延时自闭、脚踏式、陶瓷磨片密封式等节水型水龙头。淘汰建筑内铸铁螺旋升降式水龙头、铸铁螺旋升降式截止阀。推广使用两档式节水型便器系统,新建住宅使用小于6 升的便器,公共建筑和公共场所使用6 升的两档式便器;推广非接触式便器控制开关装置。淘汰进水口低于水面的卫生洁具水箱配件、上导向直落式便器水箱配件和冲洗水量大于9 升的便器及水箱。推广节水型淋浴设施,集中浴室普及使用冷热水混合淋浴装置,推广使用卡式智能、非接触自动控制、延时自闭、脚踏式等淋浴装置;宾馆、饭店、医院等用水量较大的公共建筑推广采用淋浴器的限流装置。研究生产新型节水器具,开发高智能化的用水器具及具有最佳用水量的用水器具和按家庭使用功能分类的水龙头。

  推进节水型社会建设。到2010年,初步完成宾阳、马山县的节水型社会建设试点,以点带面,向全市逐步推广试点经验。

  实施农业节水,大力开展灌区续建配套与节水改造工作。同时,因地制宜发展雨水集蓄工程和小型蓄、引、提工程,推广管道输水、喷灌、微灌技术,提高灌溉水的利用效率。“十一五”期间,完成渠道防渗1900公里左右,新增节水工程面积4.3万亩;开展大型灌区节水改造,使大型灌区农业灌溉水利用系数达到0.50;全市平均综合亩均灌溉毛用水量降低至1150立方米。在非工程措施方面,全面推行计划用水和科学用水,实行定额灌水、按方收费、超用加价制度,初步采用信息化手段管理水情、水量、提高灌区管理水平;鼓励农民建立用水户协会等农业用水合作组织,让农民广泛参与节水灌溉工程的建设与管理。

  实施工业节水。主要措施:1.大力发展和推广工业重复用水技术。建立和完善工业循环用水系统、串联用水系统和回用水系统,优化企业蒸汽冷凝水回收网络,发展闭式回收系统,鼓励和支持企业外排废(污)水处理后回用,推广外排废(污)水处理后回用循环冷却水系统的技术。2.发展高效冷却节水技术,推广物料换热节水技术,优化换热流程和换热器组合,发展新型高效换热器;优化循环冷却水系统,淘汰冷却效率低、用水量大的冷却池、喷水池等冷却构筑物,推广高效新型旁滤器和汽化冷却技术。3.推广热力和工艺系统节水技术,发展干式蒸馏、干式汽提、无蒸汽除氧等少用或不用蒸气的技术,优化锅炉给水、工艺用水的制备工艺;鼓励采用逆流再生、双层床、清洗回收等技术降低自用水量;推广生产工艺(装置内、装置间、工序间、工序内)的热联合等技术。4.推广重点节水工艺,钢铁工业推广干式除灰输灰(渣)、高浓度灰渣输送、冲灰水回收利用等节水输灰排渣技术和设备,以及炼焦生产中的干熄焦工艺;化工工业发展合成氨、尿素、烧碱生产节水工艺;推广低能耗的脱碳工艺替代水洗脱除二氧化碳、低热耗苯菲尔工艺和MDEA脱碳工艺、水溶液全循环尿素节能节水增产工艺、尿素废液深度水解解吸工艺、甲醇生产低压合成工艺、离子膜法烧碱工艺。造纸工业推广化学浆低卡伯值蒸煮、漂前氧脱木素处理等深度脱木素工艺、粗浆洗涤和筛选过程中的逆流洗涤与压力筛选相结合的封闭式洗筛系统、以二氧化氯为漂剂的无元素氯漂白以及低二氧化氯漂白或全无氯漂白等节水工艺。


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