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⑤文昌阁至甘泉路口的汶河南路段与文昌广场、仙鹤寺和毓贤步行街组合，打造休闲、观光、购物等综合消费新区域。甘泉路口以南的汶河南路段以发展摩托车、电动车专营为主，以满足大众化的餐饮、服装、日用品消费为辅，使之成为专营特色鲜明的主题街。
2、重点推进市区“四个商贸副中心”的建设。
（1）城东商业副中心。
依托城东密集的商品交易市场群，以广陵区新行政中心、广陵商业步行街、湾头亲水休闲商圈为主体，打造城东商贸副中心。加强区域内中心商业街区、现代旅游服务、大型连锁超市、区域配送物流、区域农副产品及小商品集散中心等要素项目的建设，将城东商业副中心建成沟通城乡，辐射苏中、苏北，呼应主城区与江都市区，加快实施城市“东联”战略的重要枢纽。
（2）新城商业副中心。
以大润发大卖场、京华城中城生活广场为核心，加快周边会展中心、主题商厦、五星级宾馆、中高档餐厅、火车站商业街区、来鹤台广场、产权分割式商铺等重大要素项目和配套设施建设，集聚购物、休闲、会展、娱乐、现代资讯、商务旅游、专业服务等各类服务业要素，将其打造成为辐射苏南、皖东的商旅休闲商圈。
（3）瓜洲商贸副中心。
润扬大桥开通后，桥北休息服务区的设置，森林公园的建成，瓜洲区域优势和硬件优势凸显。通过规划和培育，推进“春江花月夜”景观的兴建、古镇的综合开发，将瓜洲打造成为集聚旅游、购物、娱乐、服务等各类要素，沟通镇江、扬州市场的桥头堡，辐射南北的商贸副中心。
（4）蜀岗商贸副中心。
运用瘦西湖风景区客流如织、沃尔玛购物广场和瘦西湖新天地商业街等强辐射的优势，以扬子江北路江阳商贸城、五亭龙玩具城为依托，推进市场设施、休闲娱乐设施、宾馆饭店设施的兴建和改造，整合商业资源，提升综合服务功能，将蜀岗周边打造成为集聚旅游、休闲、餐饮、购物等要素为一体的特色商业中心。
3、加快特色商业街的建设。
继续调整维扬区兴城路、淮海路、美食街、盐阜路工艺品街，广陵区甘泉路服装街、江阳路建材市场带等各类专业特色街的经营结构，提高专业经营容量和经营水平。发挥各个区域的历史文化、人文环境、商业特色的优势，引导和开发各类适合现代消费趋势的特色商业街。重点将国庆路打造为展示扬州传统商业文化和旅游新景观的老字号一条街，将教场打造为体现扬州民风的民俗风情街，将毓贤街打造为补充文昌商圈休闲、旅游、餐饮功能的步行街，将“双东”打造成为集盐业文化、民俗风情、传统手艺为一体的传统商业特色街。
4、加快社区商业建设。
针对全市各社区具体情况，指导发展与小区规模、居民消费水平相匹配的社区商业形态，不断提升居民生活质量。对老城区、沿街住宅区如史可法东路、梅岭西路等历史较长的街路周边住宅区，推进建设沿街式商业，着重调整结构，合理布局，导入新业态。对连运小区、曲江花园、南浦花园等点状居住小区，推进多点式商铺建设，重点发展分散型便民利民商业网点。对京华城等大型居民小区，推进团组式商业设施建设，以大卖场、主题商场为主体，形成集购物、餐饮、医药、服务、休闲为一体的商业群落。
积极推进社区商业标准化工作，通过调整结构，完善业态，增加服务功能，促进社区商业规范发展。“十一五”期间力争创建2个国家级标准和5个省级标准社区商业示范区。
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