（2）完善农业机械化税费优惠政策，认真落实农机作业服务减免税政策，对完全从事田间作业的拖拉机免征养路费。全面推进农机跨区作业，继续落实农机跨区作业免费通行政策。
责任单位：市交委、市农机局
参与单位：市财政局、市国税局、市地税局，五市三区
3.加强农业标准化和农产品质量安全体系建设
责任单位：市农委、市海洋与渔业局
参与单位：市财政局、市质监局、市食品药品监管局，即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市（以下简称五市）
4.加强农业科技服务体系建设
（1）切实加强公益性农业技术推广服务，区市设置公益性农业技术推广机构，镇和涉农街道按照农业区域布局和主导产业设置农业技术推广机构，尽快实现县域全覆盖。
责任单位：市农委、市人事局
参与单位：市水利局、市畜牧局、市海洋与渔业局、市农机局、市林业局、市财政局，五市三区
（2）引入市场机制，积极发展各类专业技术推广服务公司。采取委托、招标、合作等形式，调动各方面力量参与农业技术推广，形成多元化推广网络。深入开展送科技下乡活动，组织中高级以上农业技术人员联系种养大户，重点培育100个科技示范村，逐步建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制。充分发挥青岛农业大学、青岛农科院等科研院所作用，加强产学研结合，推进良种引进选育、生态农业、标准化生产等关键农业技术攻关，加快农业科技成果转化。实行重大农业技术推广发布制度。
责任单位：市农委
参与单位：五市
5.提高农业产业化水平
（1）在农产品加工企业中实施技术创新工程，提高企业自主创新和精深加工能力。扶持符合条件的龙头企业发行企业债券，培养壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业。实施“村企互动”配套工程，重点抓好20家省级龙头企业与村庄、中介组织的互动。引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。积极推行“龙头企业＋专业合作社＋农户”的产业化经营形式，形成更加紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。大力推广出口农产品区域化建设。
责任单位：市农委、市经贸委
参与单位：市财政局、市发改委，五市
（2）加快制定特色农业发展规划，变资源优势为产业和品牌优势，2008年重点扶持100个“一村一品”示范村和10个“一镇一业”示范镇，不断提高特色农业规模化、专业化水平。
责任单位：市委农工办
参与单位：市财政局，五市
6.建立农业风险防范机制
责任单位：市农委、市畜牧局、市海洋与渔业局、青岛保监局
参与单位：市财政局，五市
7.保障主要农产品基本供给
（1）加快推进“四百工程”建设，2008年市财政从土地出让收入中新增安排1000万元专项资金，继续推进100万亩蔬菜示范区建设，完善100万亩花生和100万亩果茶示范区建设规划；推进国家大型商品粮基地和优质粮食产业化工程建设，稳定粮食生产，确保粮食安全。改造中低产田，积极实施测土配方施肥和施用有机肥，提高土地质量和产出水平。
责任单位：市农委
参与单位：市发改委、市财政局，五市
（2）继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农资综合直补，切实提高农民种粮积极性。
责任单位：市财政局
参与单位：市农委、市农机局，五市三区
（3）加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行以奖代补，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。
责任单位：市畜牧局
参与单位：市财政局，五市
（4）大力发展现代渔业，完成胶南市积米崖中心渔港建设，加快崂山区沙子口、城阳区红岛中心渔港和黄岛区薛家岛、胶州市东营一级渔港建设，对传统渔港进行改造、扩容、升级，尽快形成配置合理、布局科学、配套完善、功能齐全的新型渔港体系。推行水产健康养殖，扩大深水抗风浪网箱养鱼规模。
责任单位：市海洋与渔业局
参与单位：市财政局，五市，崂山区、城阳区
二、优化二三产业发展，夯实农村经济基础
8.进一步强化工业主导地位
（1）把县域工业发展纳入全市生产力布局统一规划。市有关部门会同五市在2008年3月底前完成主导产业布局定位。
责任单位：市发改委
参与单位：市经贸委，五市
（2）加大县域省级以上产业园区基础设施建设的力度，增强大项目承载力和吸引力，形成一批产业相对集中、规模效益突出、市场竞争优势明显的产业集聚区。加快平度、莱西、胶州等市相关经济园区的申报和建设工作。
责任单位：市外经贸局
参与单位：五市三区
（3）引导镇村工业企业向园区集中，提高土地投资强度，节约使用土地资源，提升集约发展水平。责任单位：市经贸委参与单位：市国土资源房管局，五市三区
