各县、区，各有关部门要广泛动员和组织企业、学校、社区等单位和社会团体，开展以节能减排为主要内容的全民节约行动，组织开展创建节约型机关、学校、社区等活动，形成崇尚节约的社会风尚和生活方式，弘扬节约型文化。各级教育部门要将节能知识纳入基础教育、高等教育、职业教育培训体系。各级工会、共青团组织要高度重视和加强对广大职工和青少年的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动。加强节能舆论宣传和引导，认真组织一年一度的节能宣传周活动，积极开展节能系列科普活动，营造全民参与节能的良好社会氛围。（由市委宣传部，市经贸局、发改局、教育局、科技局、环保局、文化广电新闻出版局，市总工会、团市委等单位负责）
附件：1．惠州市主要节能工作计划进度表
2．“十一五”期间惠州市立窑水泥厂关闭计划表
3．“十一五”期间惠州市电厂关闭计划表
附件1
惠州市主要节能工作计划进度表
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│ 工作要点 │ 工作内容 │ 实施部门 │ 计划完成时间 │
├─────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│一、建立健│建立和实施GDP能耗指标公报和考核 │市经贸局、统计局、发改│ 已完成 │
│全节能政策│制度。 │局 │ │
│制度标准 ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │制订《惠州市“十一五”期间单位生│市经贸局、统计局 │ 已完成 │
│ │产总值能耗降低指标分解方案》和《│ │ │
│ │节能目标责任书》。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │制订《惠州市固定资产投资项目节能│市经贸局 │ 2008年 │
│ │评估与审查的具体办法》。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │制订惠州市部分重点耗能产品的能耗│市经贸局、质监局、发改│ 2008年 │
│ │限额标准。 │局、统计局 │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │全面实施新建住宅和公共建筑达到节│市规划建设局 │ 2008年 │
│ │能50%的设计标准，制订《惠州市建 │ │ │
│ │筑节能发展规划》；抓好建筑节能试│ │ │
│ │点示范工程。 │ │ │
├─────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│二、加强节│制订《关于公布二○○七年度惠州市│市经贸局 │ 已完成 │
│能引导扶持│重点用能单位名单的通知》。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │制订《关于建设资源节约型社会发展│市经贸局 │ 已完成 │
│ │循环经济的意见》。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │召开全市节能工作会议。对上一阶段│市经贸局 │ 已完成 │
│ │节能工作进行总结；部署下一阶段节│ │ │
│ │能工作；并就“十一五”期间单位生│ │ │
│ │产总值能源消耗降低指标，市政府与│ │ │
│ │各县、区政府签订目标责任书。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │分县、区召开节能工作会议，传达省│市节能减排领导小组办公│ 每年 │
│ │、市有关节能方面政策措施，对我市│室 │ │
│ │节能工作进行部署。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │充实节能管理力量，完善节能监督体│市经贸局 │“十一五”期间│
│ │系，加大节能工作的监督检查力量，│ │ │
│ │依法开展节能执法和监察（监测）。│ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │对节能规划、能源计量、能源统计、│市经贸局、统计局、质监│ 每年 │
│ │能源审计等内容进行培训。 │局 │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │研究和提出节能技术年度和“十一五│市科技局、发改局 │ 2008年 │
│ │”期间的科技开发计划和产业发展计│ │ │
│ │划。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │认真落实国家差别电价政策，完善分│市物价局、经贸局 │ 每年 │
│ │时电价办法，研究制订能耗超限额加│ │ │
│ │价制度等。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │研究和落实加快节能技术推进与管理│市经贸局、发改局、科技│ 每年 │
│ │工作的具体措施。 │局 │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │制订农村推广使用新能源和可再生能│市农业局、市水利局 │ 2008年 │
│ │源（除水能外）的具体实施办法；制│ │ │
│ │订农村水电、风能提水的具体实施办│ │ │
│ │法等。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │制订惠州市交通业、农村用能的能耗│市交通局、农业局、经贸│ 2008年 │
│ │限额。 │局、发改局、科技局 │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │设立节能专项资金。制订《惠州市节│市财政局 │ 2008年 │
│ │能专项资金管理办法》。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │召开全市节能工作总结表彰大会，对│市经贸局 │ 2010年底 │
│ │“十一五”期间各县、区，各部门的│ │ │
│ │节能降耗工作进行全面总结，对在节│ │ │
│ │能管理、节能技术研究及推广工作中│ │ │
│ │做出显著成绩的单位和个人给予表彰│ │ │
│ │和奖励。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │加强节能的交流与合作 │市经贸局、发改局、科技│“十一五”期间│
│ │ │局、环保局 │ │
├─────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│三、加强节│编制《惠州市能源利用状况报告（20│市经贸局、发改局、统计│ 已完成 │
│能统计监测│06年）》 │局 │ │
│分析 ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │制订《惠州市节能监察管理办法》 │市经贸局、法制局 │ 已完成 │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │切实加强能源统计、分析工作，确保│市统计局 │“十一五”期间│
│ │节能统计数据真实可靠，维护统计数│ │ │
│ │据的严肃性。强化单位GDP能耗指标 │ │ │
│ │的审核，确保公报指标数据的准确、│ │ │
│ │及时。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │加强对企业能源计量器具配备情况的│市质监局 │“十一五”期间│
│ │监督检查，引导企业建立和完善测量│ │ │
│ │管理体系，督促企业定期对所配备的│ │ │
│ │能源计量器具进行检定、校准，指导│ │ │
│ │企业加强能源计量检测数据的应用 │ │ │
├─────┼────────────────┼───────────┼───────┤
│四、抓好重│建立节能责任制，将节能降耗目标和│列入市、县监管的98家重│ 已完成 │
│点用能单位│责任落实到车间、班组和个人；设立│点用能单位 │ │
│的节能监管│必要的能源管理岗位，配备专职人员│ │ │
│ │，负责能量平衡分析和能源审计、诊│ │ │
│ │断等能源基础管理工作。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │与属地监管企业签订并落实节能目标│各县、区政府 │ 每年 │
│ │责任书，每季度向市节能减排工作领│ │ │
│ │导小组办公室书面汇报节能减排工作│ │ │
│ │进展情况。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │《惠州市“十一五”期间单位生产总│市统计局、经贸局、发改│ 2008年 │
│ │值能耗降低指标分解方案》执行情况│局 │ │
│ │中期评估：根据各县、区单位生产总│ │ │
│ │值能耗公布和考核情况，对前期工作│ │ │
│ │进行评估总结，对下一阶段工作进行│ │ │
│ │部署。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │重点抓好对市重点用能单位中36家市│市经贸局 │“十一五”期间│
│ │、县两级监管企业的监管 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │关停56条落后水泥机立窑生产线，关│市发改局、经贸局 │“十一五”期间│
│ │停4间发电企业的24台单机5万千瓦以│ │ │
│ │下的小火电机组。 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │开展百家电镀企业清洁生产审核示范│市经贸局、环保局、科技│“十一五”期间│
│ │ │局、财政局 │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │指导国有企业将节能目标的完成情况│市国资委、财政局 │“十一五”期间│
│ │纳入企业业绩考核内容 │ │ │
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│五、加大节│指导全市新闻媒体加强节能舆论宣传│市委宣传部，市经贸局、│“十一五”期间│
│能宣传培训│和引导，营造全民参与节能的良好社│文化广电新闻出版局 │ │
│力度等 │会氛围 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │将节能知识纳入基础教育、高等教育│市教育局 │“十一五”期间│
│ │、职业教育培训体系 │ │ │
│ ├────────────────┼───────────┼───────┤
│ │加强对广大职工和青少年的节能教育│市总工会、团市委 │“十一五”期间│
│ │，广泛开展节能合理化建议活动 │ │ │
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│六、实施节│将我市单位生产总值能源消耗降低指│市节能减排领导小组办公│ 每年 │
│能考核制度│标分解落实到各县、区及重点用能单│室 │ │
│ │位，建立节能目标责任制。研究制订│ │ │
│ │县、区政府的GDP能耗指标考核制度 │ │ │
│ │，做好对各县、区人民政府及重点用│ │ │
│ │能单位节能目标的责任评价考核工作│ │ │
│ │。 │ │ │
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