1．加强节能技术创新。要将节能领域的共性和关键性技术纳入科技开发计划和产业发展计划，大力促进节能技术的研究开发和自主创新。结合节能重大项目建设，积极推动开发能源节约和替代技术、能源梯级利用和综合优化技术、重大机电产品节能降耗技术等。支持科研单位和企业积极研发制造节能、节水、节材、低耗、环保型装备，研发应用提高产品质量、增加产品附加值的技术工艺。研究和提出节能技术的年度和“十一五”期间的科技开发计划和产业发展计划。（由市科技局、发改局等部门负责）
2．加快推广先进节能技术。积极推广应用先进节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料；组织实施能源系统优化、冷热电三联供、炉窑改造、绿色照明等重点节能改造专项工程；鼓励推广节能自愿协议、合同能源管理等节能新机制；同时，加快节能技术服务体系建设，拓宽服务领域，提高服务能力和水平。引导有关行业协会及时跟踪了解本行业有关节能信息，做好行业咨询、服务等工作。研究落实加快节能技术推进与管理工作的具体措施。（由市经贸局、发改局、科技局等部门负责）
3．加强节能技术的交流与合作。广泛开展节能合作，及时掌握节能技术发展的动态和信息，积极引进先进的节能技术和管理经验。进一步加强与先进发达地区在节能环保领域的合作。引导我市重点用能单位加强交流合作，推动我市节能降耗、清洁生产和环保产业的发展。（由市经贸局、发改局、科技局、环保局等部门负责）
（四）推进节能监管法制化、规范化。
1．完善节能政策和标准体系。党的“十七大”报告指出，要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。尽快出台《惠州市节能监察管理办法》和《惠州市建筑节能发展规划》。根据省的有关要求，结合我市实际，抓紧研究制订实施重点产品的能耗限额标准、建筑业的能耗标准和节能设计规范，加快建立和完善节能标准体系。推行能效标识和节能产品认证制度，扩大能效标识在终端用能设备和建筑上的应用。（由市经贸局、规划建设局、质监局、法制局等部门负责）
2．建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）必须进行节能评估和审查，对未经节能审查或未能通过节能审查的项目一律不予审批、核准。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究相关责任人的责任。研究制订《惠州市固定资产投资项目节能评估和审查办法》。（由市经贸局负责，市发改局、规划建设局、交通局、农业局等部门配合）
3．加强节能统计和计量管理工作。要建立并完善我市节能统计系统，确保节能统计数据真实可靠。要加强对我市单位生产总值能耗指标的审核，确保公报指标数据准确、及时。研究建立我市能源消耗监测预警制度。各县、区，各有关部门要大力支持统计部门依法进行节能统计调查、统计执法和数据发布。各级质量技术监督部门要督促我市企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。（由市统计局、质监局等部门负责）
4．健全电力需求侧和电力调度管理。切实落实《广东省电力需求侧管理实施办法》，充分发挥电力需求侧管理的综合优势，推进“能效电厂”试点工作，提高电能使用效率。进一步改进发电调度规则，优先安排清洁能源发电，限制能耗高、污染重的低效机组发电，实现电力节能、环保和经济调度。（由市经贸局、发改局、财政局、环保局等部门负责）
5．促进重点耗能企业节能管理工作。各县、区，各有关部门要加强对重点用能单位节能工作的跟踪、指导和监管，要求重点耗能企业设立能源管理岗位，配备专职人员，负责能源计量、能源平衡分析和能源审计、诊断等能源基础管理工作；建立节能责任制，将节能降耗目标和责任落实到车间、班组和个人，督促、推动列入惠州市重点用能单位的98家企业完成节能目标，切实抓好我市重点用能单位节能管理工作。加强清洁生产的推广，通过清洁生产审核这个有效载体，促使企业采取措施节能降耗减污增效。加强对企业能源审计、规划、计量等有关内容的培训和指导。（由市经贸局等部门负责）
6．加大节能监督执法力度。按照国家公布淘汰的落后工艺和产品目录制订强制淘汰的具体安排和时间表，并督促各地严格执行。各县、区，各有关部门要充实节能管理力量，完善节能监督体系，进一步加大节能工作的监督检查力度，依法开展节能执法和监察（监测）。对生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品的违法行为，要严肃查处，公开曝光。要建立节能举报制度，提高群众参与度。（由市经贸局、发改局、质监局、工商局等负责）
四、加强节能工作规划指导和政策支持
（一）加强节能工作规划指导。
组织制订全市节能中长期规划，针对不同区域、不同行业，加强分类指导。各县、区，各有关部门要结合实际，组织制订本地区、本部门节能工作规划和实施方案，明确目标、任务和政策措施，并加强对节能工作的指导。（由市经贸局等部门负责）
