(五)提高扶贫开发水平。继续组织实施整乡推进扶贫计划，重点加大对农村1500元以下低收入贫困人口的扶持力度，全年实现50万人口脱贫任务。坚持开发式扶贫，扶持贫困乡村发展特色产业，培训转移劳动力，增强农村贫困人口和贫困地区的自我发展能力。集中力量解决革命老区和特殊类型地区的贫困问题。继续做好库区移民后期扶持工作，全面落实移民政策，加快库区移民致富奔康步伐。
五、落实强农惠农政策，加快推进城乡一体化发展
(一)切实加大对“三农”的投入力度。认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实落实中央关于“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”的政策要求。2008年各级财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。调整耕地占用税使用方向，新增收入主要用于“三农”；调整城市维护建设税使用范围，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护；调整涉农项目扶持政策，在继续对30个欠发达县取消农业综合开发、动植物疫病防治配套资金的基础上，进一步加大对欠发达地区病险水库除险加固、重点泄洪河道治理等公益性项目扶持力度。继续加大对农民的直接补贴力度，继续加大对粮食主产区的扶持力度，继续加大动物防疫体系建设投入力度。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准，提高新型农村合作医疗政府补助标准，提高农村低保标准和扶贫标准。大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金，大幅度增加病险水库除险加固资金投入，大幅度增加财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入。
(二)全面落实强农惠农政策。认真落实中央对农业的各项补贴政策，增加粮食直补、良种补贴和农资综合直补，扩大良种补贴范围。增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。健全农民补贴网络信息系统，对农民的各项补贴资金全部通过财政涉农补贴资金“一本通”发放，确保各项惠农资金直接发放到农民手中。全面落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步形成稳定规范的制度。扩大政策性农业保险试点范围，试点县由20个扩大到60个优质粮工程县和棉花主产区。
(三)探索建立促进城乡一体化发展的体制机制。进一步加大城乡统筹发展力度．加快破除城乡二元体制，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共事业、劳动就业、社会管理一体化新格局，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展。切实把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，逐步实现城乡基本公共服务均等化。完善各级行政管理机构和职能设置。改革社会管理方式，逐步建立城乡一体的管理体制和机制。省里今年将选择有条件的市、县开展统筹城乡发展综合改革试点，积极探索加快推进城乡一体化发展的路子。
(四)多渠道增加农民收入。深入调整优化农业结构，充分开发农业多种功能，挖掘农业内部增收潜力。大力发展非农产业，完善支持民营经济发展政策，优化农民创业环境，鼓励农民到城镇投资办厂、经商服务，大力发展家庭工业和乡村旅游业，引导外出致富农民返乡创业，促进农民创业带就业，拓展农村内部增收空间。强化对农村劳动力职业技能培训，加强对农民工的就业指导和管理服务，建立区域间劳动力信息交流制度和劳务协作关系，建立农民工工资正常增长和支付保障机制，健全农民工社会保障制度，保护农民工合法权益，促进农村劳动力跨区域有序转移，广辟农民外部增收渠道。保障农民对集体财产收益权，让农民获得更多财产性收入。
