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中共山东省委、山东省人民政府贯彻《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》的实施意见

  加强农村实用人才队伍建设。组织实施新农村实用人才培训工程,突出发展城乡一体化的中等职业教育,健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,建立和完善基础教育、职业教育、成人教育三大教育资源为主的农村实用人才‘培训网络。继续实施农村劳动力技能提升计划,创新教育培训方式.突出实用技术、职业技能和创业能力三大重点,加快提高农民素质和创业能力。推广实行“培训券”制度,重点培养一批生产能手、经营能人、能工巧匠和长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型人才。注重加强对农村生产大户、中小企业经营者、集体经济组织和农民合作组织负责人的教育培养,增强发展现代农业、带领农民增收致富的本领。鼓励农林水类专业高校毕业生到农村基层工作,对毕业后到农村基层从事农林水专业工作达到一定年限的学生,实行国家助学贷款代偿政策。
  建立健全动植物疫病防控体系。加快推进兽医管理体制改革,建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支持体系。完善动物标识及疫病可追溯体系,加快绿色植保技术推广,推进动物非疫区建设,加快建设无规定动物疫病省。对重大动物疫病实施免费强制免疫,完善重大动物疫病扑杀补偿机制。加强兽医队伍建设,健全村级动物防疫员队伍,落实经费补助。加快研制高效、低毒、低残留兽药。继续实施植保工程,建立农业重大有害生物预警和外来危险性有害生物风险评估机制,探索建立农民植保专业化合作服务组织,推进重大植物病虫害统防统治。
  (三)大力发展农业社会化服务。健全农业社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求,也是适应农村分工分业的迫切需要。加快构建新型农业社会化服务体系,促进农业社会化服务迈出新步伐。
  加强农村市场体系建设。加强农产品批发市场建设,落实农产品批发市场用地按工业用地对待的政策,规划建设一批区位优势明显、功能完善、管理规范的区域性大型农产品集散和物流中心。实施“万村千乡”、“双百市场”和“农产品批发市场升级改造”工程,努力提高批发市场的现代化、网络化、信息化水平。积极推进鲜活农产品冷链物流试点,探索鲜活农产品新型流通方式。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村流通中介组织等市场流通主体,鼓励商贸、邮政、医药、文化等企业在农村发展现代流通业,培育一批大型农产品物流企业。认真组织实施好家电下乡试点。大力发展连锁经营、集中配送、电子商务、网上交易、现代物流等新型流通方式。完善落实鲜活农产品绿色通道政策,降低运输成本,改善农村物流环境。加强粮油储备体系和应急体系建设,搞好粮食、生猪等主要农产品市场调控,稳定市场供应。
  推进农业机械化。加快推进粮食作物生产全程机械化,稳步发展经济作物和养殖业机械化。注重发展玉米收获保护性耕作技术,全省玉米机收率达到30%以上。深入实施农机化创新示范工程,把经济作物机械化纳入创新示范范围,在花生、棉花、水果、蔬菜生产机械化上取得突破。精心组织开展好 17个农业机械化示范区建设。提高农业机械生产企业自主研发能力,加强以大型复式机械为主的先进适用、生产急需农业机械研究与推广。继续推进农机跨区作业,积极培育和发展农机大户和新型农机专业服务组织,推进农机服务社会化、市场化、产业化。加强农机安全监理工作,深入开展“平安农机”创建活动,维护农机生产安全。
  加强农村信息服务。继续加强农村信息基础设施建设,加快推进“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设,加快推广资费优惠的农业公益性服务电话,大力发展农村现代远程教育,整合各种信息资源.构建农村信息服务网络。健全农业信息收集和发布制度,促进信息资源共享。采取政府引导、市场化运作的方式,为农民和企业提供及时有效的信息服务。充分发挥气象服务农业生产和农民生活的作用,加强气象灾害监测预警、人工影响天气工作,增强农业防御干旱、洪涝、暴雨、冰雹、大风等气象灾害的能力。


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