中共山东省委、山东省人民政府贯彻《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》的实施意见
（2008年2月5日 鲁发[2008]1号）
为深入贯彻落实《中共中央、
国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[2008]1号)，切实加强农业基础建设，促进农业稳定发展、农民持续增收，加快推进城乡一体化发展进程，现结合我省实际，提出以下实施意见。
一、深入贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，进一步增强加强农业基础建设的紧迫感和责任感
党的十七大从中国特色社会主义事业全局出发，对新时期“三农”工作作出了重大部署，强调要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制。形成城乡经济社会发展一体化新格局。中央农村工作会议强调，要切实加强农业基础建设。进一步促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障粮食等主要农产品基本供给。切实解决农村民生问题。这对统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设提出了新的更高要求，为我们做好今年和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。各级党委、政府要认真学习领会党的十七大和中央农村工作会议精神，从全局和战略的高度充分认识做好“三农”工作的重大意义。进一步增强紧迫感和责任感，切实做到粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。
2007年，全省各级党委、政府紧紧围绕发展现代农业。扎实推进社会主义新农村建设，采取了一系列行之有效的政策措施。农业农村继续保持了良好发展态势。粮食等主要农产品产量稳步提高，农民收入快速增长，农村基础设施建设明显加强，农村社会事业明显进步，农村社会稳定和谐。但也要清醒地看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，农村经济社会正在发生重大而深刻的变化，农业农村发展还存在许多矛盾和问题。突出表现是农业资源环境和市场约束增强，农业基础设施比较薄弱，保障农产品有效供给的压力加大；产业结构和品种结构不合理，农产品市场竞争力不强，保持农业发展优势地位的压力加大；农业比较效益低，农村劳动力转移困难，农民持续增收难度加大；城乡关系和利益格局深刻调整，农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距的难度加大。加强农业基础建设，促进农业发展、农民增收，确保主要农产品有效供给的任务还十分艰巨。
2008年全省农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议的要求，认真执行党中央、国务院关于“三农”工作的方针政策，加快工作指导转变，加快农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路。在强基础、保供给、促增收上下功夫；在城乡统筹，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，实现城乡经济社会一体化发展上下功夫；在解决农村民生问题，实现好、发展好、维护好农民群众根本利益上下功夫，推动农业农村工作再上新台阶、推动社会主义新农村建设迈出新步伐。主要预期目标是：粮食总产800亿斤，全年农业增加值增长4％，农民人均纯收入增长8％。
